我愛你作文1000字

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，大家對(duì)作文都不陌生吧，作文是通過文字來表達(dá)一個(gè)主題意義的記敘方法。還是對(duì)作文一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的我愛你作文1000字，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

我愛你作文1000字1

　　20xx年調(diào)查報(bào)告范例一：

　　為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)，近期縣委副書記、縣長xxxx，副縣長xxxx帶領(lǐng)有關(guān)部門赴xxxx市進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。先后參觀學(xué)習(xí)了xxxx市xxxx區(qū)福利中心(公建公營)、xxxx區(qū)89000民生服務(wù)平臺(tái)、xxxx區(qū)�；萆鐓^(qū)老年人日間照料中心、xxxx樂天養(yǎng)老中心、招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心�，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

　　一、考察單位的經(jīng)驗(yàn)

　　參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前在全省養(yǎng)老服務(wù)方面，從建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營模式、經(jīng)營理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)程度、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等方面都有很強(qiáng)的代表性，許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　一是建設(shè)規(guī)模大。xxxx樂天養(yǎng)老中心項(xiàng)目，由企業(yè)集團(tuán)承建，由省發(fā)改委立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)集公益事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的社會(huì)公益項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約60億元，規(guī)劃占地4000余畝，規(guī)劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養(yǎng)老需求。一期項(xiàng)目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養(yǎng)老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區(qū)民生信息服務(wù)平臺(tái)，把89000民生服務(wù)中心作為民生領(lǐng)域一號(hào)工程。中心呼叫大廳設(shè)有49個(gè)坐席，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)承接群眾電話、短信、網(wǎng)站、微信等服務(wù)訴求；民生大廳設(shè)有25個(gè)窗口，面對(duì)面接待群眾來訪。同時(shí)，借助國內(nèi)領(lǐng)先的智慧民生社區(qū)項(xiàng)目，將智慧移動(dòng)理念植入服務(wù)中心，為市民提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)生和居家養(yǎng)老等個(gè)性化服務(wù)，首批2萬部一鍵通手機(jī)已免費(fèi)發(fā)放到全區(qū)70歲以上老年人手中。

　　二是經(jīng)營主體活。招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心，是招遠(yuǎn)市政府投資由山東中礦集團(tuán)有限公司承建，招遠(yuǎn)市金都醫(yī)院租賃經(jīng)營，集養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)�？偼顿Y3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設(shè)計(jì)床位620張。該中心的建設(shè)，政府給予政策扶持，要求其發(fā)揮托底保障作用，發(fā)展成為招遠(yuǎn)市集護(hù)養(yǎng)、休閑、醫(yī)療為一體的大型公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)�？疾旃�辦民營的單位是非政府組織在運(yùn)營，他們的危機(jī)感、緊迫感強(qiáng)，管理、研發(fā)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)精干高效、有事業(yè)心。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈條長。xxxx樂天養(yǎng)老中心項(xiàng)目在做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)先滿足老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，加強(qiáng)殘障老人專業(yè)化服務(wù)。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、娛樂等需要，開發(fā)老年產(chǎn)品用品，真正把老年服務(wù)業(yè)辦成了老年產(chǎn)業(yè)。涉足院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護(hù)理教育、老年用品等領(lǐng)域。

　　四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高�？疾斓膸滋庰B(yǎng)老機(jī)構(gòu)都結(jié)合實(shí)際探索出一套成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx市xxxx區(qū)老年人護(hù)理中心的智慧養(yǎng)老模式，啟用老年人服務(wù)熱線xx349，將服務(wù)細(xì)化為基礎(chǔ)服務(wù)、候鳥養(yǎng)生、異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、精神慰藉、養(yǎng)老護(hù)理、特殊訂制服務(wù)等板塊，進(jìn)行量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均有自己的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，從具備國家職業(yè)鑒定證書護(hù)士資格的人員中招募專業(yè)服務(wù)人員，并經(jīng)過養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理師培訓(xùn)，進(jìn)行全責(zé)護(hù)理訓(xùn)練，同時(shí)面向社會(huì)對(duì)相關(guān)管理及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。如失能老人房間無異味、服務(wù)人員工作時(shí)間無空隙安排等現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)管理專業(yè)化水平。所參觀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，如樂天養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，目前醫(yī)療康復(fù)中心已與省立醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議，將建設(shè)綜合性三甲醫(yī)院。樂天養(yǎng)老中心推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老復(fù)合養(yǎng)老的服務(wù)模式，其亮點(diǎn)在于將養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，便于復(fù)制和推廣，為解決社會(huì)養(yǎng)老難題做了有益嘗試。

　　二、我縣養(yǎng)老體系建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的問題

　　(一)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)的現(xiàn)狀

　　一是老年人口基數(shù)大、增長快、助養(yǎng)需求多。我縣60歲以上老年人口已達(dá)7.xx萬人，占全縣總?cè)丝诘膞x.8%，高于全國水平(14.8%)5個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨(dú)居住、獨(dú)自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養(yǎng)老需求日益增長。

　　二是全面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。自20xx年以來，我縣將社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)作為重點(diǎn)惠民舉措之一來實(shí)施，制定了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，在縣鎮(zhèn)村各個(gè)層面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。目前，共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場所)50處，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8處(7處鎮(zhèn)(街道)敬老院，1處光榮院)，床位1xx3張，集中供養(yǎng)了74.5%的農(nóng)村五保對(duì)象和24名孤老優(yōu)撫對(duì)象。建成農(nóng)村幸福院36處，床位720張，已運(yùn)營22處；建成運(yùn)營城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心4處床位80張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養(yǎng)護(hù)院)，床位252張。目前全縣共有養(yǎng)老床位1851張，每千名老年人26張，年底可達(dá)到每千名老年人30張的目標(biāo)。

　　三是開展多方面養(yǎng)老服務(wù)。通過政府購買社會(huì)組織(博愛居家養(yǎng)老服務(wù)中心)服務(wù)，為符合條件的52名(其中8名城市三無老人)特困老人每人每月提供20個(gè)小時(shí)的無償上門送時(shí)服務(wù)。為336名80歲以上低收入老年人發(fā)放了高齡津貼。采取物質(zhì)配送、生活照料及家政服務(wù)相結(jié)合的方式，開展為老人上門醫(yī)療巡診，春節(jié)前送食用油、面粉、貼春聯(lián)等活動(dòng)。

　　(二)存在的問題

　　一是機(jī)構(gòu)方面。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢，7處鎮(zhèn)街敬老院，已經(jīng)運(yùn)行多年，但未按要求對(duì)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，人員現(xiàn)在只能由政府從其他崗位上調(diào)用。沒有成立社會(huì)福利中心，導(dǎo)致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養(yǎng)。

　　二是人員方面。養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不專業(yè)，缺少專職護(hù)理人員。敬老院除鎮(zhèn)街委派的管理人員外，沒有專職護(hù)理人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對(duì)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理的需求十分迫切，缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，缺少專業(yè)的醫(yī)生進(jìn)行值班。農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)由村(居)管理，運(yùn)營不規(guī)范。

　　三是經(jīng)費(fèi)方面。建設(shè)運(yùn)營資金不足，鎮(zhèn)街存在對(duì)敬老院的建設(shè)資金和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，部分農(nóng)村敬老院從五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中列支20xx年以來陸續(xù)成立的城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求。

　　四是管理方面。養(yǎng)老場所隱患較多。由于農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的建設(shè)處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場所的基礎(chǔ)上因陋就簡進(jìn)行改擴(kuò)建，建設(shè)手續(xù)并不健全，沒有通過驗(yàn)收或?qū)彶�，存在較多安全隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場所)管理服務(wù)缺乏規(guī)范，目前運(yùn)營的農(nóng)村幸福院和日間照料中心，在管理服務(wù)上處于粗放式管理階段，距離規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)管理水平還有很大差距。村(居)干部對(duì)養(yǎng)老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認(rèn)為做養(yǎng)老事業(yè)無利可圖、擔(dān)心老人在養(yǎng)老場所發(fā)生意外，不愿意讓老年人入住養(yǎng)老場所，直接影響到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我縣僅停留在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，沒有形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

　　三、推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)工作的建議

　　(一)建設(shè)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場所)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。根據(jù)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建議成立我縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養(yǎng)護(hù)中心)及失能半失能老人養(yǎng)護(hù)院等納入中心統(tǒng)一管理，通過招投標(biāo)的方式引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)中心，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，集中供養(yǎng)城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫人員等民政服務(wù)對(duì)象及社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，提高入住率、盤活國有資產(chǎn)。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，同時(shí)向居家老人、留守老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護(hù)理、配送餐等服務(wù)。探索打破鎮(zhèn)街行政區(qū)域界線，建設(shè)縣級(jí)綜合性五保供養(yǎng)中心，將全縣五保對(duì)象納入縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)范圍。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的規(guī)劃建設(shè)。將農(nóng)村養(yǎng)老房建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、危房改造、幸福院建設(shè)和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、分批建設(shè)，形成具備居住、醫(yī)療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)一批公寓式(一室一廳一衛(wèi))養(yǎng)老房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老殘托養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)集中、循環(huán)使用等多種服務(wù)功能，解決農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡老年人養(yǎng)老難問題。四是大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量，積極參與到養(yǎng)老事業(yè)中來，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、承包、租賃等多種形式，興辦養(yǎng)老院、老年公寓、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量利用閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(二)積極推進(jìn)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為解決包括日間照料中心在內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)綜合用房緊張問題，在城市建設(shè)中將社區(qū)居委會(huì)綜合用房建設(shè)納入強(qiáng)制性規(guī)劃審批序列：由規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)城市社區(qū)綜合用房建設(shè)工作，國土、建設(shè)、房管、民政、財(cái)政等部門共同參與。在縣城和各鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目的社區(qū)，要求開發(fā)建設(shè)單位按照社區(qū)用房面積每百戶(套)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)(其中不少于5平方米用于社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施)，并按每平方米不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，無償提供給社區(qū)居委會(huì)。規(guī)劃建設(shè)部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證(附施工圖)中明確社區(qū)辦公服務(wù)用房的具體類別、建筑規(guī)模、設(shè)置位置。二是探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。以家庭為核心，以社區(qū)為依托，依托社區(qū)日間照料中心同步建立社區(qū)家庭養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供教育和文化活動(dòng)、助餐、保健康復(fù)、日間托老等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、文體娛樂、老年教育、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等社會(huì)化服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是積極開展養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)，將民政各類服務(wù)對(duì)象信息錄入信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同業(yè)務(wù)劃分養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、救災(zāi)應(yīng)急、城鄉(xiāng)低保、各類救助、優(yōu)撫對(duì)象、社區(qū)建設(shè)等不同板塊。依托民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善老年人救助服務(wù)系統(tǒng)功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居家呼叫服務(wù)等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務(wù)。

　　(三)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。一是完善制度。制定我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理章程流程，推動(dòng)我縣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村幸福院管理暫行辦法》，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本規(guī)范，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范。二是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。明確的機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)計(jì)規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善收費(fèi)機(jī)制、護(hù)理技術(shù)、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等具體實(shí)施細(xì)則，形成規(guī)范完善的管理制度體系。指導(dǎo)各農(nóng)村幸福院成立幸福院監(jiān)督委員會(huì)，做到定期公示公開幸福院賬目。

　　(四)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)水平。一是明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活自理能力和護(hù)理的等級(jí)，實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù)。護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的配備比例：服務(wù)對(duì)象生活能自理的，配備比例不低于1∶10；需要半護(hù)理的，配備比例不低于1∶5；需要全護(hù)理的，配備比例不低于1∶3。護(hù)理人員通過政府購買服務(wù)的方式向有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)購買，資金全額列入鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算。二是開展專業(yè)培訓(xùn)。全面實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格評(píng)定制度，加大對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)工作力度，開展護(hù)理員職業(yè)資格考評(píng)，同時(shí)分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級(jí)進(jìn)行中級(jí)、高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全縣所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)場所管理人員和服務(wù)人員均能夠持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是積極引進(jìn)專業(yè)人才。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引專業(yè)社會(huì)工作者和社工專業(yè)、護(hù)理專業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，并為他們創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理水平。

　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供更加有力的.保障。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展的考評(píng)體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定協(xié)調(diào)工作制度，積極整合資源，加強(qiáng)相關(guān)政策銜接，形成工作合力。民政、發(fā)改、住建、財(cái)政、編制、人社、衛(wèi)生、文化體育等部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多渠道的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高三無、五保等老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障特殊困難老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。完善政策扶持體系，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好地推進(jìn)全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　20xx年調(diào)查報(bào)告范例二：

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無項(xiàng)目不發(fā)展。在新的歷史機(jī)遇期，只有加快項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，才能帶動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　一、我縣項(xiàng)目工作存在的問題

　　我縣通過縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目業(yè)主單位班子領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)、分點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目并月報(bào)告季總結(jié)工作情況，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，積極謀劃項(xiàng)目落地，傾情服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，不斷開展項(xiàng)目督查，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。從近幾年的項(xiàng)目建設(shè)來看，全縣投資500萬元以上基本建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，其中計(jì)劃新開工51個(gè)，續(xù)建xx個(gè)，竣工23個(gè)，開展前期工作31個(gè)，總投資108.42億元，年內(nèi)計(jì)劃投資xx.24億元。今年16月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8.5億元，全市排名靠后，重大項(xiàng)目投資完成率排全市第10位，折射出我縣項(xiàng)目工作中存在著很多問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)項(xiàng)目工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目工作缺乏足夠的關(guān)心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十三五規(guī)劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動(dòng)員會(huì)議時(shí)，已就項(xiàng)目謀劃進(jìn)行了詳細(xì)說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進(jìn)行了解釋。但最后報(bào)到項(xiàng)目辦的項(xiàng)目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內(nèi)的項(xiàng)目工作；部分單位上報(bào)的項(xiàng)目只需要一年就可實(shí)施完畢，部分單位報(bào)送的材料只有標(biāo)題沒有內(nèi)容，部分單位報(bào)送材料未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，有些單位只字未報(bào)。甚至，當(dāng)項(xiàng)目辦催問材料時(shí)，個(gè)別單位答復(fù)：業(yè)務(wù)人員下鄉(xiāng)了，報(bào)送不了材料。還有些單位負(fù)責(zé)人思想上存在誤區(qū)，存在多一事不如少事的思想，認(rèn)為謀劃項(xiàng)目累人累已，擔(dān)心后期爭取項(xiàng)目難、籌措資金難、推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度難，影響績效考評(píng)，所以不愿意謀劃項(xiàng)目。

　　二是新項(xiàng)目大項(xiàng)目策劃不夠足。個(gè)別部門對(duì)項(xiàng)目謀劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，謀劃項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，等、靠思想嚴(yán)重；部分職能部門對(duì)國家政策和市場預(yù)期分析研究不到位，在靈活運(yùn)用國家政策和我縣實(shí)際相結(jié)合的過程中，一些主要政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統(tǒng)的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項(xiàng)目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續(xù)繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，我縣在建的重大項(xiàng)目中，一部分是因工作需要或上級(jí)要求而謀劃的，還有一部分是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，實(shí)際主動(dòng)策劃并實(shí)施或引進(jìn)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目不多。且從總體上看，多為小項(xiàng)目；投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目很少；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，具有創(chuàng)新性、開拓性的項(xiàng)目少，特別是缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。

　　三是項(xiàng)目前期工作開展不夠?qū)�。我縣的項(xiàng)目前期工作被動(dòng)滯后，項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)處于兩難境地。項(xiàng)目前期工作資金、技術(shù)、人才等必備要素嚴(yán)重不足，相關(guān)部門技術(shù)力量薄弱、工作經(jīng)費(fèi)極度緊缺，不少行業(yè)主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發(fā)改局只有1名工作人員且非專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，縣里雖成立有項(xiàng)目辦，但沒有獨(dú)立的編制和工作人員，項(xiàng)目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏一站式服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目前期工作涉及的土地、林地、水保、環(huán)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，手續(xù)難以審批，打消了不少業(yè)主的積極性。部分單位對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠、業(yè)務(wù)不熟，報(bào)送項(xiàng)目材料不齊、質(zhì)量不高，反復(fù)修改完善報(bào)批材料耗時(shí)過長，影響全縣項(xiàng)目申報(bào)成功率。目前，我縣前期工作完善的項(xiàng)目幾乎沒有，沒有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，導(dǎo)致項(xiàng)目可行性和可操作性差，往往是臨時(shí)抱佛腳，耽誤了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的寶貴時(shí)間，使項(xiàng)目對(duì)上不能申報(bào)、對(duì)外不能招商，進(jìn)不了上級(jí)項(xiàng)目庫。如國家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項(xiàng)目可以申報(bào)。另外，近年來國家實(shí)行了嚴(yán)格的土地政策，部分項(xiàng)目土地審批權(quán)上收中央，對(duì)項(xiàng)目土地征用審批的管理更加嚴(yán)格，用地指標(biāo)問題成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的首要因素。

　　四是項(xiàng)目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項(xiàng)目實(shí)施的重要因素之一。目前，我縣部分項(xiàng)目因征地拆遷未落實(shí)而一直難以動(dòng)工；還有部分項(xiàng)目受征地拆遷的影響進(jìn)展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。

　　五是項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。缺乏有效的招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)外吸引力不足。部分項(xiàng)目存在重招商重爭取、輕服務(wù)輕建設(shè)的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目引進(jìn)來了，因跟蹤不到位，服務(wù)不到位，影響了業(yè)主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)，現(xiàn)有的項(xiàng)目招投標(biāo)制度不科學(xué)，程序繁雜，歷時(shí)長，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的建設(shè)前期工作進(jìn)度。

　　六是項(xiàng)目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發(fā)達(dá)，融資實(shí)施大項(xiàng)目難度大。而我縣財(cái)力有限，自籌資金開展項(xiàng)目建設(shè)難度也大。在現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目中有的項(xiàng)目靠貸款實(shí)施，有的靠財(cái)政撥款，有的靠上級(jí)補(bǔ)助，真正通過多方籌資實(shí)施的項(xiàng)目極少。

　　七是項(xiàng)目建設(shè)管理力量不夠力。部分單位對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，加之我縣確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的制度不科學(xué)，有時(shí)出現(xiàn)選擇的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不稱職，造成有的項(xiàng)目投標(biāo)書主要條款不嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件也能中標(biāo)，造成工程建設(shè)中存在較大爭議，影響工程進(jìn)度；有的項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范，合同內(nèi)容過于簡單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式，對(duì)合同中已明確約定的合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容加以修改；部分業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理的選擇把關(guān)不嚴(yán)，選擇的監(jiān)理資質(zhì)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，存在不記監(jiān)理日記，或者是為了應(yīng)付檢查敷衍記錄的現(xiàn)象，在工程聯(lián)系單上只簽情況屬實(shí)，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結(jié)算審計(jì)時(shí)無法準(zhǔn)確核定。甚至對(duì)施工單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程量、使用不達(dá)標(biāo)材料等問題不加阻止，嚴(yán)重影響工程投資控制和工程質(zhì)量問題；部分業(yè)主部門一但招投標(biāo)確定施工單位后就放松了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，一些施工方存在轉(zhuǎn)包工程或同時(shí)承包多個(gè)工程現(xiàn)象，致使有些項(xiàng)目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在磨洋工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度；大部分業(yè)主單位缺乏真正熟悉項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)人才，雖安排有專人負(fù)責(zé)，但因缺乏項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，心有余而力不足，造成工程監(jiān)管不到位，嚴(yán)重影響了政府對(duì)工程質(zhì)量及投資的管理。

　　二、幾點(diǎn)思考

　　針對(duì)工作中存在的問題，我們要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目工作力度，有效改變對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不夠重視、項(xiàng)目工作長期被動(dòng)的現(xiàn)狀，促使項(xiàng)目建設(shè)一業(yè)興、百業(yè)旺。

　　一是要解決不受重視的問題。要營造一個(gè)全縣上下人人關(guān)心項(xiàng)目工作，共同參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。首先，要從提升思想認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學(xué)習(xí)會(huì)、項(xiàng)目工作培訓(xùn)班等辦法，把做好項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強(qiáng)大家對(duì)項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感，促使大家把重視項(xiàng)目工作的意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。其次，要從宣傳動(dòng)員入手，創(chuàng)造條件讓老百姓也重視項(xiàng)目建設(shè)。要加大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)利民便民惠民、助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強(qiáng)化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)注關(guān)心項(xiàng)目工作，共同參與項(xiàng)目推進(jìn)，齊心監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行。再次，要從體制機(jī)制入手，開創(chuàng)人人重視項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。要建立健全包括招商引資、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)管等內(nèi)容的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)重視項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，從制度上保障項(xiàng)目工作受重視，把項(xiàng)目建設(shè)引上良性發(fā)展的軌道。

　　二是要抓好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。國家和自治區(qū)圍繞國計(jì)民生不斷出臺(tái)新的穩(wěn)增長、促發(fā)展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門的工作銜接和項(xiàng)目對(duì)接，認(rèn)真分析研究國家、自治區(qū)、市相關(guān)政策，掌握現(xiàn)階段國家的投資方向和扶持重點(diǎn)，以超前5至10年的戰(zhàn)略思路謀劃和儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目，以便今后在我們需要上報(bào)項(xiàng)目爭取上級(jí)支持或拿出項(xiàng)目爭取企業(yè)投資的時(shí)候能夠及時(shí)拿得出、有效果。謀劃項(xiàng)目時(shí)要聽取方方面面的建議和意見，進(jìn)行充分論證，做好可行性研究，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，進(jìn)一步避免因項(xiàng)目論證不充分造成投資損失、時(shí)間浪費(fèi)和機(jī)遇喪失。

　　三是要破解項(xiàng)目籌資瓶頸。籌集項(xiàng)目建設(shè)資金需要上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。因此，我們要從發(fā)展的大局出發(fā)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，積極搭建信息溝通平臺(tái)，暢通上下、內(nèi)外對(duì)接協(xié)作渠道，努力引導(dǎo)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力開展項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間資金合理、合法投入項(xiàng)目建設(shè)，拓寬項(xiàng)目資金來源。完善多方籌資機(jī)制。可參照一事一議項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，突破體制束縛，探索研究一些項(xiàng)目建設(shè)多方籌資機(jī)制，改變個(gè)別地方項(xiàng)目建設(shè)等、靠、要現(xiàn)狀，形成項(xiàng)目建設(shè)工作合力。

　　四是要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和保障。要突破利益固化的藩籬，轉(zhuǎn)變工作思路，加大服務(wù)力度，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以筑巢引得鳳凰來的思路，建立健全有效的招商引資優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目落地、投資增長。除現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目工作措施外，還要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)一些服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的具體措施，從稅收、土地、融資、規(guī)劃等方面為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加快現(xiàn)有園區(qū)可發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新園區(qū)規(guī)劃實(shí)施，著力夯實(shí)硬件服務(wù)平臺(tái)和載體。相關(guān)審批部門要優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，能開綠色通道的要容缺預(yù)審，能不通過串聯(lián)審批的要改為并聯(lián)審批。發(fā)改部門要積極研究，借鑒自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)，定期或不定期牽頭組織開展聯(lián)合審批活動(dòng)，盡最大限度為各單位推進(jìn)項(xiàng)目前期工作提供一站式服務(wù)平臺(tái)，特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時(shí)長的問題。國土部門要主動(dòng)幫助破解各項(xiàng)目建設(shè)用地難題，健全和完善土地利用總體規(guī)劃和年度規(guī)劃。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

　　五是要及時(shí)推進(jìn)征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問題不言而喻。要定期召開征地問題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。要加強(qiáng)征地拆遷宣傳動(dòng)員，把政策法規(guī)、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目意義及拆遷措施等講深講透，爭取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益，協(xié)調(diào)好與被征地群眾及被征地群眾之間的關(guān)系，及時(shí)理清補(bǔ)償手續(xù)、社保手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償資金，促進(jìn)和諧拆遷。拆遷補(bǔ)償過程中，群眾普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對(duì)工作進(jìn)度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽光、透明，不搞優(yōu)親厚友、不搞獨(dú)斷專行、不搞暗箱操作。

我愛你作文1000字2

　　前言：在人口老齡化日益加劇的今天，養(yǎng)老問題成為我們?nèi)找骊P(guān)注的問題之一，老年人口的急劇增加使維權(quán)護(hù)老成為新世紀(jì)的一個(gè)社會(huì)性問題。二在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%，在農(nóng)村，留守老人的晚年生活出現(xiàn)了幾多不便，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問題比城鎮(zhèn)老人更為嚴(yán)重。在當(dāng)今金融危機(jī)的背景先，積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于改善中老人生活水平及移動(dòng)內(nèi)需等等方面具有重要意義。而當(dāng)前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼農(nóng)村低保制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。此次調(diào)查，我們通過對(duì)農(nóng)村相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況、實(shí)施成果以及存在的一些問題。

　　一、調(diào)查背景與目的

　　作為新時(shí)代的大學(xué)生，我們應(yīng)該關(guān)注社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)。老師要求我們?cè)谶@個(gè)暑假期間做一些社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，于是我對(duì)我們村子老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題進(jìn)行調(diào)查。探究現(xiàn)階段十點(diǎn)的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施現(xiàn)狀與存在的問題。

　　二、調(diào)查對(duì)象

　　我在我的村子周圍展開調(diào)查，我對(duì)部分老年人進(jìn)行尋訪調(diào)查，了解他們對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施的認(rèn)識(shí)以及自己的看法。

　　三、調(diào)查內(nèi)容及方式

　　每天我都和鄉(xiāng)政府的叔叔阿姨在去走訪周邊的老人，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人要有兩方面的不同，過去的勞農(nóng)保較以前員告訴了我一些關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的基本知識(shí)，他們告訴我自從我國政府出臺(tái)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后，全國已有25個(gè)省、305個(gè)縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

　　新農(nóng)保較以前主要有兩方面的不同：首先，籌資的'結(jié)構(gòu)不同。過去的勞農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是一種自我存儲(chǔ)的方式。新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼結(jié)合是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助。第二，勞農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付機(jī)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財(cái)政全部保證支付的。

　　此外，國家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身幾率的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人的資助、地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。養(yǎng)老金的待遇條件是只要年滿十六歲的人就可以參加投保，一直投保到五十九歲為止，在此期間參保人員每年只需選擇xx0元、200元、300元、400元、500元這五個(gè)檔次中的一種繳費(fèi)即可，參保人自主選擇檔次，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。當(dāng)年齡達(dá)到六十周歲時(shí)即可開始領(lǐng)取保險(xiǎn)資金。

　　在外面走訪的兩個(gè)多星期中，訪問了不少的村子。尋訪的人有老人也有中年人，參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中以40~50年齡段最多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有三分之一的人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)知道比較清楚，而三分之二的人對(duì)其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度與普及度有待提高。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果得知目前不買養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因中，村民目前的經(jīng)濟(jì)能力無法負(fù)擔(dān)這一項(xiàng)占很大的比例，而又少數(shù)的人是因?yàn)椴惶�了解農(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，還有些人認(rèn)為以后每月拿到的養(yǎng)老金比較少從而不遠(yuǎn)參加投保。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中，不少人是為了減少子女的負(fù)擔(dān)才參與投保的，也有不少人是為了保證自己的老年生活，參保的人中大部分人都覺得現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所要交納的保險(xiǎn)金額比較合理，他們覺得政府實(shí)行的關(guān)于農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列措施對(duì)于農(nóng)民的切身利益比較有利，也有人有其它的原因。

　　雖然現(xiàn)在現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但也有人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間人們對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)期很高。

　　通過我和叔叔阿姨一起走訪的各個(gè)家庭得到了不少的收獲，其中有位爺爺很高興的對(duì)我們說：現(xiàn)在我們中國變的越來越好了，現(xiàn)在呀！我們不只不用交農(nóng)業(yè)稅，而且還給我們補(bǔ)貼，還給我們這些有年紀(jì)的老人發(fā)放養(yǎng)老金，以前都是沒有的，可能補(bǔ)貼的資金不算很多。但至少可以減輕點(diǎn)家里的負(fù)擔(dān)。他還說了很多話，大多都是關(guān)于國家政策怎么怎么好的話。

　　盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有很多的好處，但卻也存在某些不足之處。我

　　國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要存在的主要問題是缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性、制度的不穩(wěn)定。有些人認(rèn)為基金的保值增值困難，并且覆蓋面積小，而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險(xiǎn)等某一種或多種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀急需改善。

　　雖然只是一個(gè)簡短的實(shí)習(xí)，但我卻更那些叔叔阿姨學(xué)到了不少。以前我只知道有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)這一項(xiàng)惠民的政策，從爸爸的口中偶爾聽到有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息，但都是些表面上的東西，沒有像這次一樣那樣深入的去了解有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)，走訪了不少的地方，我除了更詳細(xì)的了解有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息，還了解了其他方面的事，因?yàn)樽咴L了不少的地方，所以認(rèn)識(shí)很多的人也了解了更多的事，他們還教會(huì)了我如何為人處事，他們對(duì)客人的熱情感染了我，總的來說這次的實(shí)踐受益匪淺。

我愛你作文1000字3

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如老年社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、敬老院等，主要承擔(dān)孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡以及其他有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求老年人的養(yǎng)老服務(wù)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出要加快建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，省委、省政府把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列為全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的監(jiān)測指標(biāo)體系，市委、市政府也把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為落實(shí)民生幸福工程、構(gòu)建社會(huì)建設(shè)“十大體系”的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)。為加快推進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，我們通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查等形式對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)研。

　　一、基本情況

　　我市是全國進(jìn)入老齡社會(huì)最早、人口老齡化程度最高的地區(qū)之一。截止6月底，全市60周歲以上常住老年人口(預(yù)測數(shù))192萬。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，今年全市共新建改擴(kuò)建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目45個(gè)，總投資11.5億元、總床位數(shù)11085張。截止今年6月底，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230家(公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家)，床位總數(shù)5.46萬張，位居全省第二。如東縣馬塘敬老院、港閘區(qū)陳橋敬老院等25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為全國模范敬老院、省級(jí)文明敬老院，市社會(huì)福利中心等11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，啟東市榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)集體，如皋市被評(píng)為全國第三批示范養(yǎng)老活動(dòng)單位，啟東市的農(nóng)村關(guān)愛之家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被國家民政部向全國推廣，海安縣曲塘鎮(zhèn)敬老院榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)單位。

　　(一)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)，示范托底能力不斷增強(qiáng)。目前，全市共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家，其中城鎮(zhèn)社會(huì)福利中心13家，床位數(shù)3726張;農(nóng)村敬老院97家，床位數(shù)23428張。一是城鎮(zhèn)社會(huì)福利中心建設(shè)進(jìn)程加快。“十二五”以來，全市累計(jì)投入近5億元，通州區(qū)社會(huì)福利中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心、海門市養(yǎng)老中心、崇川區(qū)觀音山鎮(zhèn)社會(huì)福利中心等一批規(guī)模大、設(shè)施新、檔次高的城市社會(huì)福利中心相繼開工建設(shè)。目前，市社會(huì)福利中心(陽光老年公寓)三期工程開業(yè)運(yùn)營，如東縣社會(huì)福利中心工程已竣工驗(yàn)收，開發(fā)區(qū)星湖護(hù)理院主體已建成。二是農(nóng)村敬老院達(dá)標(biāo)改造力度加大。今市共有70家敬老院達(dá)到“三有三能六達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，占敬老院總數(shù)的72%。啟東市注重加強(qiáng)敬老院管理服務(wù)工作，制定了249項(xiàng)敬老院管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過了“國家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”驗(yàn)收，全省僅此一家。三是公辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)。目前已建成護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)16家;在建護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)14家。截止目前，全市“三無”、“五�！崩先嘶�本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　(二)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，多元服務(wù)格局初步形成。目前，全市共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家，床位數(shù)12695張。政策扶持力度不斷加大。在全國率先出臺(tái)《關(guān)于銀行業(yè)扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，省民政廳通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了文件做法。截止今年11月底，全市已有12家銀行向各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款7500萬元。一是促進(jìn)了閑置資源轉(zhuǎn)化利用。全市已累計(jì)發(fā)放貸款2200多萬元，支持7家小企業(yè)改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，盤活社會(huì)存量閑置資產(chǎn)超億元。二是加快了醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。不少銀行對(duì)護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投貸實(shí)行傾斜，如皋農(nóng)商行對(duì)如皋博愛醫(yī)院發(fā)放貸款1000萬元，支持其推進(jìn)老年護(hù)理院建設(shè)。三是推動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。郵儲(chǔ)銀行啟東市支行向下崗女工盛葉紅發(fā)放貸款15萬元，支持其在創(chuàng)辦愛心托老所的基礎(chǔ)上，又成功創(chuàng)辦該市首個(gè)老年關(guān)愛之家;郵儲(chǔ)銀行海門市支行向海門康福托老院投資人發(fā)放貸款8萬元，支持其對(duì)床位、安全設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造并獲頒經(jīng)營許可證。制定完成市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，對(duì)市區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的近期、遠(yuǎn)期()建設(shè)確定空間布局，做到“四定”(定點(diǎn)、定量、定序、定位)。各縣(市、區(qū))也結(jié)合實(shí)際組織開展了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作，啟東市在全省縣級(jí)市率先出臺(tái)《社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展預(yù)留了生存空間。積極探索公辦民營模式。在堅(jiān)持“原人員性質(zhì)不變、老人生活質(zhì)量不變、原有房屋性質(zhì)不變”原則的前提下，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革試點(diǎn)，目前如皋市社會(huì)福利中心、海門市老年活動(dòng)中心、余東鎮(zhèn)敬老院公建民營已取得良好成效。民辦護(hù)理院發(fā)展勢頭良好。我市長青樂齡護(hù)理院、大生護(hù)理院等民辦護(hù)理院運(yùn)營情況較好，入住率均達(dá)到50%左右，入住老人95%以上為失能、半失能老人，較大程度上解決了失能、半失能老人生活問題，減輕其家人的負(fù)擔(dān)。

　　(三)管理服務(wù)水平持續(xù)提升，社會(huì)認(rèn)可程度不斷提高。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)。在蘇中蘇北率先出臺(tái)《南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，規(guī)范了公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，不斷提高全市公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)水平。不定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查，最大限度消除安全管理隱患。對(duì)全市84家未注冊(cè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面整治，共清理整改未注冊(cè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家。二是提高專業(yè)服務(wù)水平。今年以來，積極組織開展養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員技能培訓(xùn)和鑒定考核工作，依托體臣衛(wèi)校和科技人員進(jìn)修學(xué)院對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，今年 586名養(yǎng)老護(hù)理員接受了老年人心理、生理、護(hù)理等20項(xiàng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，超額完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率70.04%，有效提升養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)服務(wù)水平。三是積極培育機(jī)構(gòu)品牌。通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育發(fā)展南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各類典型，涌現(xiàn)出南通市社會(huì)福利中心(陽光老年公寓)、啟東市中心敬老院、海安縣社會(huì)福利中心、常青樂齡護(hù)理院等一批在業(yè)內(nèi)有較大影響、社會(huì)認(rèn)可度較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌。

　　二、存在問題

　　近年來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)盡管取得一些成績，但與上級(jí)要求和市委市政府目標(biāo)任務(wù)相比、與我市實(shí)際情況相比，還存在不少問題。

　　一是養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)重。從我市人口老齡化程度看，按照民政部提出的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“9073”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))和下一步“9064”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顧，6%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，4%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))的要求，我市養(yǎng)老床位總數(shù)還明顯不足。根據(jù)“十二五”目標(biāo)，年每千名老人擁有床位數(shù)要達(dá)到30張，今明兩年全市需新增養(yǎng)老床位約1萬張以上，任務(wù)非常艱巨。

　　二是養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)不合理。公辦養(yǎng)老床位占比高、社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老床位占比偏低，一般性養(yǎng)老床位占比高、護(hù)理型養(yǎng)老床位占比偏低。目前社會(huì)力量投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅占40.1%(20xx年目標(biāo)為50%)，護(hù)理型養(yǎng)老床位數(shù)平均占比僅為21.7%(20xx年目標(biāo)為30%)。

　　三是專業(yè)服務(wù)力量比較薄弱�，F(xiàn)有護(hù)理員隊(duì)伍存在文化水平較低、專業(yè)技能不熟、護(hù)理水平不高、性別比例失調(diào)等問題，整體水平滯后于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，由于待遇和社會(huì)地位不高、工作苦臟累等因素，愿意從事護(hù)理工作的人很少。我市雖然實(shí)施了護(hù)理員崗位補(bǔ)貼政策，但由于門檻較高，文化程度低無法通過國家職業(yè)資格考試、超過法定勞動(dòng)年齡的護(hù)理員無法享受崗位補(bǔ)貼。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平較低。

　　四是瓶頸制約問題突出。第一，用地難。由于認(rèn)識(shí)問題和其他一些客觀原因，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)用地性質(zhì)及指標(biāo)等瓶頸因素長期得不到突破，制約了養(yǎng)老服務(wù)特別是民辦養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。第二，融資難。由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)屬性(租賃)和單位性質(zhì)(民非)等原因，市場融資難度較大。第三，達(dá)標(biāo)難。由于歷史的原因，過去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地利用、規(guī)劃許可、建設(shè)等方面存在審批手續(xù)不齊全及消防不達(dá)標(biāo)等情況，不少敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改換證、達(dá)到新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件難度較大。

　　三、對(duì)策建議

　　今后我們將以十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號(hào))，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)主體”的指導(dǎo)思想，確保托底功能、立足服務(wù)本地，以滿足經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡老年人需求為重點(diǎn)，堅(jiān)持盤活存量與發(fā)展增量并重，規(guī)范管理與改革創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力滿足不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求，真正讓老年人老有所養(yǎng)、頤養(yǎng)天年。20xx年目標(biāo)任務(wù)是：全市每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張，社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的50%，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的30%，養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到85%以上。年目標(biāo)任務(wù)是：養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到每千名老年人40張，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到70%以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到50%以上，養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%、持證上崗率達(dá)到90%以上。

　　(一)著力健全完善規(guī)劃體系，引領(lǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。一是按照定點(diǎn)、定量、定序、定位的“四定”要求，制定出臺(tái)市區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡、層級(jí)清晰、功能完善、適度超前、全民共享的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是指導(dǎo)各縣(市)制定至20xx年的養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，重點(diǎn)把土地、資金等資源要素落實(shí)到規(guī)劃和具體項(xiàng)目上，確保規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)到位，具體項(xiàng)目落地生根。三是充分利用閑置學(xué)校、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和城中村改造等現(xiàn)有資源建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局更加合理、方便入住。

　　(二)大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)揮支撐服務(wù)作用。一是加快城市社會(huì)福利中心建設(shè)。加快推進(jìn)通州區(qū)社會(huì)福利中心、海門市養(yǎng)老中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，爭取早日建成運(yùn)營，著力辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底作用，重點(diǎn)為城鄉(xiāng)特困老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。落實(shí)好入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的低保低收入家庭失能老人的定額補(bǔ)貼。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。圍繞省、市相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，安排市級(jí)福彩公益金并爭取省級(jí)資金扶持，加大農(nóng)村敬老院升級(jí)改造力度，20xx年全市所有敬老院均達(dá)到三有三能六達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在確保五保供養(yǎng)對(duì)象生活的前提下，拓展社會(huì)寄養(yǎng)、日托照料等多種功能，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。加大投入，擴(kuò)大收住對(duì)象，無償或低收費(fèi)收住低保低收入家庭失能半失能老人。力爭選擇1家較好的敬老院作為試點(diǎn)，更新設(shè)施設(shè)備，老人房間內(nèi)配備空調(diào)、電視機(jī)等電器，在確保安全的前提下進(jìn)行地暖改造。三是加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。完善、落實(shí)各項(xiàng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，在資金、場地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量準(zhǔn)入門檻，為其舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)鼓勵(lì)民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，用于發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可設(shè)立單人間、雙人間、套間等不同房間，從而滿足老年人多元化、多層次的需求。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分考慮社會(huì)承受能力，合理定價(jià);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要考慮可持續(xù)發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平，從而不斷提高入住率和老人滿意率。

　　(三)穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)制改革，逐步實(shí)施公建民營試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號(hào))，積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制運(yùn)營的具體辦法，對(duì)政府投資興辦的養(yǎng)老床位逐步通過公建民營等方式管理運(yùn)營。重點(diǎn)支持鼓勵(lì)社會(huì)力量通過合作經(jīng)營、承包經(jīng)營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，今后新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首選公建民營方式。逐步推進(jìn)改革試點(diǎn)。對(duì)已投入運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(福利院、敬老院)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研分析，逐步推進(jìn)運(yùn)營機(jī)制的改革試點(diǎn)，發(fā)揮市場(社會(huì))主體作用。在認(rèn)真推廣如皋、海門公建民營試點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)各地民間資本通過公建民營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣(市)和通州區(qū)年內(nèi)至少選擇1家敬老院進(jìn)行公建民營試點(diǎn)，進(jìn)一步激活機(jī)制，提高入住率。

　　(四)積極招引機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目，努力打造養(yǎng)老服務(wù)園區(qū)。將招引養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入招商引資的大盤子統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)招引品牌信譽(yù)好、連鎖規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、市場開拓廣的護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目到本地落戶，帶動(dòng)本地養(yǎng)老服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)功能完善的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見〉的通知》，強(qiáng)化各項(xiàng)扶持政策措施的落實(shí)，積極化解養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地難、融資難等問題。積極推動(dòng)將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)”，推進(jìn)品牌及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持。

　　(五)大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源有效銜接。構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接模式，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的衛(wèi)生健康服務(wù)便捷對(duì)接。支持社會(huì)資本舉辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)轉(zhuǎn)型或增掛、增設(shè)護(hù)理院，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及二級(jí)以下醫(yī)院新建或擴(kuò)建床位中不少于50%的床位為養(yǎng)老護(hù)理床位。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，100張床位及以上的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)，條件具備的可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)院;100張床位以下的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)，也可與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。二是健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的.，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍。完善老年人意外傷害保險(xiǎn)制度。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織責(zé)任險(xiǎn)。積極探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，研究起草建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的政策意見，增強(qiáng)老年人接受護(hù)理照料的支付能力。三是提高老年人健康服務(wù)水平。提高社區(qū)為老年人健康管理和服務(wù)水平，建立老年人健康檔案，開展健康教育和咨詢、慢性病管理等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。市區(qū)老年人每年安排一次免費(fèi)健康體檢。政府為經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人配備康復(fù)輔助器具。

　　(六)認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)政策，努力破解發(fā)展要素瓶頸。一是研究落實(shí)相關(guān)政策。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，研究、完善我市鼓勵(lì)扶持政策。同時(shí)，充分利用南通陸海統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)上級(jí)政策對(duì)接，積極爭取中央和省對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策扶持和資金支持，推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老健康、快速發(fā)展。二是努力破解土地瓶頸。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地納入年度用地計(jì)劃，推廣啟東經(jīng)驗(yàn)，加快研究出臺(tái)廠房、學(xué)校、衛(wèi)生院等用地改為養(yǎng)老服務(wù)用地的具體政策措施，在土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)征繳等方面給予優(yōu)惠。三是著力加大監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行新實(shí)施的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營和管理。督促所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高安全防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范，細(xì)化預(yù)案措施，防止發(fā)生各類安全責(zé)任事故。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。四是努力破解換證難題。對(duì)已經(jīng)運(yùn)營較長時(shí)間的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)不完備的，可明確替代辦法，在確保安全的前提下，適當(dāng)降低消防標(biāo)準(zhǔn)。

　　(七)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)管理人才的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員持證上崗率達(dá)70.1%。加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提高中高級(jí)以上職稱護(hù)理員的比重。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。不斷強(qiáng)化護(hù)理人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，妥善處理護(hù)理人員之間以及護(hù)理人員與老人之間的矛盾，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)老人的精神關(guān)愛，不斷豐富老人的日間生活，創(chuàng)造和諧養(yǎng)護(hù)環(huán)境。三是提高人才待遇。落實(shí)好持證護(hù)工的特殊公益性崗位補(bǔ)貼，降低崗位補(bǔ)貼門檻，適時(shí)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得中高級(jí)以上職稱和護(hù)理工齡較長的護(hù)理員加大崗位補(bǔ)貼力度。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇的具體措施。增加敬老院服務(wù)人員的工資待遇，確保敬老院服務(wù)人員工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。四是營造社會(huì)氛圍。通過一年一度的“敬老月”等活動(dòng)，開展優(yōu)秀護(hù)理員或“最美護(hù)工”等評(píng)比活動(dòng)，積極營造全社會(huì)關(guān)愛、尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的良好社會(huì)氛圍。

我愛你作文1000字4

　　X月下旬至XX月上旬，市人大調(diào)研組，赴XX縣開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研，實(shí)地察看養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營情況。采用“四不兩直”的方式，調(diào)研XX縣、XX區(qū)農(nóng)村敬老院管理和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老人生活起居情況，詳細(xì)了解我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。同時(shí)，委托XX縣人大常委會(huì)進(jìn)行調(diào)研，提交調(diào)研報(bào)告�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、工作成效和做法

　　近年來，市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障，積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，有力推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20xx年底，全市戶籍人口XXX.XX萬人，其中：XX周歲以上老人XX萬人，占總?cè)丝诘腦X.X%；XX歲以上老人XX.X萬人，占總?cè)丝诘腦X%，已邁入老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營）XX家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家，共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制日趨完善。市政府將養(yǎng)老服務(wù)工作作為保障和改善民生的重要舉措，編制了《XX市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《XX市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，保障養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)順利實(shí)施。將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局納入總體規(guī)劃，采取多種方式保障專業(yè)規(guī)劃的養(yǎng)老設(shè)施用地需求。健全完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度，對(duì)在市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)競買土地新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位給予X.XX-X.XX萬元的補(bǔ)貼；對(duì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等補(bǔ)助。深化農(nóng)村敬老院改革，把農(nóng)村敬老院管理服務(wù)人員工資報(bào)酬和管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）養(yǎng)老服務(wù)投入不斷增加�！笆�三五”以來，累計(jì)投入養(yǎng)老資金X.X億元，福彩公益金投入X.XX億元。加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入，撥付資金XXXX余萬元，對(duì)全市XX家農(nóng)村敬老院實(shí)施提檔升級(jí)和消防設(shè)施改造。強(qiáng)化失能失智老人服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼資金XXXX.X萬元，將失能五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年X.X萬元（原標(biāo)準(zhǔn)X.XX萬元），較原有標(biāo)準(zhǔn)提高XXX%。落實(shí)高齡津貼和特困供養(yǎng)政策，在全省率先建立高齡津貼普惠制度，累計(jì)發(fā)放高齡津貼XXXX余萬元。XX縣建成老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為居家老人提供多功能社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　�。ㄈ�）養(yǎng)老服務(wù)能力逐步提高。注重養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)XX場次，培訓(xùn)從業(yè)人員XXX人次。加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老信息建設(shè)，建成全市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng)，積極開展智慧化養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)工作，市社會(huì)福利中心被評(píng)為省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，XX縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)被評(píng)為省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老示范項(xiàng)目。著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量，全市現(xiàn)有三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XX家、四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)X家。注重提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平，全市現(xiàn)有護(hù)理型養(yǎng)老床位XXXXX張，占比為XX.X%，家庭醫(yī)生簽約老人XX.X萬，為XX.X萬XX歲以上老人提供健康管理，XX.X萬XX歲以上老人進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)服務(wù)指導(dǎo)。不斷加大對(duì)失能五保老人的服務(wù)保障力度，提高集中供養(yǎng)服務(wù)水平，我市集中供養(yǎng)特困人員XXXX人，集中供養(yǎng)率達(dá)到XX.X%。

　　（四）養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備不斷完善。全市現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家，配套床位XXXXX張，配備管理服務(wù)人員XXXX人，購置活動(dòng)器材和設(shè)施XX套。積極扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XX家，床位XXXXX張。居家養(yǎng)老模式穩(wěn)步推進(jìn)，已建成縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心X所，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心XX所，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站XX所，開通XXXXX“養(yǎng)老服務(wù)熱線”，XX小時(shí)為居家老人提供服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，全市共有醫(yī)養(yǎng)集合示范單位XX家，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)XX家設(shè)置老年病區(qū)和老年病科，老年醫(yī)療護(hù)理體系初步形成。

　　二、存在的主要問題

　　（一）社會(huì)養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率為XX.XX%，XX區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率僅為XX.XX%。主要因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大，從入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧。XX縣XX家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住老人XXX人，X/X以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的XX家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，入住的失能、半失能老人占比XX%。

　�。ǘ�）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足，服務(wù)開展缺乏基礎(chǔ)平臺(tái)。以XX縣為例，XX縣共有XX個(gè)城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)XX個(gè)，住戶XXXXX戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房XXXX平方米。按照每百戶XX平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，應(yīng)建設(shè)XXXX平方米，尚缺XXXX平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設(shè)施，無法滿足老年人多層次、個(gè)性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對(duì)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足。

　�。ㄈ�）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對(duì)薄弱。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高，服務(wù)內(nèi)容單一。全市XX家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，可提供日托、康復(fù)護(hù)理的有XX家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒有充分發(fā)揮，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足，運(yùn)營服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)，多元化的服務(wù)模式尚未形成，服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足，缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍，特困老年人的`健康管理和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求。

　�。ㄋ模�養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實(shí)不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實(shí)行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。敬老院經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位，個(gè)別縣區(qū)財(cái)政向敬老院撥付XX萬元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不夠及時(shí)。稅費(fèi)減免扶持政策落實(shí)力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能享受用電、用水、用氣居民價(jià)格優(yōu)惠政策。

　�。ㄎ澹┽t(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒有完全落實(shí)到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在服務(wù)資源整合、合作機(jī)制建設(shè)等方面仍需完善。進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)XXXX家，開設(shè)老年人綠色通道的XXX家，占比X.X%，開設(shè)康復(fù)保健康科的XX家，占比X.X%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

　�。�六）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識(shí)不足，護(hù)理技能單一。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在XX歲左右，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請(qǐng)的醫(yī)護(hù)人員XX歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于XX%，缺乏專業(yè)型管理和服務(wù)人員。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在XXXX元左右，城區(qū)XXXX元左右。護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，護(hù)理人員缺崗率在XX%以上，人難招、人難留的問題突出�，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體職業(yè)水平與實(shí)際需求還有較大差距。

　　三、意見建議

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會(huì)養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費(fèi)觀念，增進(jìn)老年人對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和信任感，鼓勵(lì)更多的老年人主動(dòng)融入社區(qū)大家庭，樂于接受服務(wù)。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、市場化為背景，有效利用國家和社會(huì)提供的相關(guān)資源，凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)，制定切實(shí)可行的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，努力提升老年人的獲得感、幸福感。

　�。ǘ�）著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，按照“立足實(shí)際、需求導(dǎo)向、合理布局、綜合利用”的原則建設(shè)完善老年人活動(dòng)場所，有效落實(shí)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)用房政策。統(tǒng)籌資源配置，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施配備，加強(qiáng)社區(qū)老年人活動(dòng)場所與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施功能的銜接，不斷滿足老年人活動(dòng)需求。著力推進(jìn)適老化環(huán)境改造，開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作，改善老年人居家生活環(huán)境。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的設(shè)施資源，優(yōu)化改善農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備條件，不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

　�。ㄈ�）突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“助餐、助浴、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，制定服務(wù)流程、實(shí)際操作、服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心作用，形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、直接服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)路，積極打造XX分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。加強(qiáng)信息資源整合，提升居家養(yǎng)老服務(wù)需求的收集、分析能力，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)管理科學(xué)有效。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給，更好地與市場導(dǎo)向相協(xié)調(diào)，引入專業(yè)社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)商參與居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給主體多元化，切實(shí)滿足老年人多樣化居家服務(wù)需求。

　�。ㄋ模┎粩嗉哟箴B(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，加大對(duì)各地各部門養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)的監(jiān)管力度。按照國家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責(zé)任清單，形成養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期發(fā)布機(jī)制，健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，建立參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”布局，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)運(yùn)用和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源，提高服務(wù)質(zhì)量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等與醫(yī)保銜接的具體辦法，做實(shí)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，強(qiáng)化簽約履約，保障簽約老年人就醫(yī)取藥。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合XX“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)新模式，探索設(shè)立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)XX中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。

　�。�六）高度重視養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，引導(dǎo)高職院校在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃制定、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展深入合作。開展對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥知識(shí)專業(yè)教育，探索在XX高校和職業(yè)院校教育規(guī)劃中增設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)管理人員、基層養(yǎng)老服務(wù)工作人員、社會(huì)服務(wù)組織開展分類培訓(xùn)，積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)分級(jí)分類培訓(xùn)體系。探索建立職業(yè)技能等級(jí)與薪酬待遇掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)保障，切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人難招、人難留問題。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理員隊(duì)伍及服務(wù)老年人的家政人員規(guī)范化培訓(xùn)，提高專業(yè)護(hù)理技能和服務(wù)水平。

我愛你作文1000字5

　　我們從事企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)歷了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革時(shí)代，見證了全民合同工參保起步，全民固定工統(tǒng)籌，“兩金”合并統(tǒng)一征繳比例，集體統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，私營個(gè)體起步參保繳費(fèi)；也見證了從縣級(jí)統(tǒng)籌，到市級(jí)統(tǒng)籌，再到省級(jí)統(tǒng)籌的過渡；更經(jīng)歷了從政策到法規(guī)，再到《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)。這25年以來，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步完善，由全民企業(yè)固定工統(tǒng)籌發(fā)展到集全民、集體、私營、個(gè)體及靈活人員為一體，不同用工形式，統(tǒng)一征繳費(fèi)率，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算待遇的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)踐證明，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，解除了他們的后顧之憂。對(duì)于安定人心，穩(wěn)定社會(huì)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了積極作用。

　　但是，就在制度的改革與完善的過程中，特別是近兩年出臺(tái)的參保補(bǔ)費(fèi)政策，讓一部分曾經(jīng)不具備條件或不符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員快速、低成本的.加入，給按規(guī)定參保，按時(shí)、足額繳費(fèi)的原參保人員，造成了心理極大的不平衡感，他們每年按100%繳費(fèi)，而補(bǔ)費(fèi)者是按60%補(bǔ)費(fèi)，然而待遇卻一樣！義務(wù)與權(quán)利的不對(duì)等，導(dǎo)致近年來咨詢上訪的人員特別多，在接待來訪中，使基層養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員解答群眾疑問時(shí)頗顯被動(dòng)，筆者就一些重點(diǎn)疑難問題思考和辯證，以求探究，以便進(jìn)一步維護(hù)和完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　　1.城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，即不屬于企業(yè)單位，也不屬于國家，它屬于參保職工所有。相關(guān)部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在出臺(tái)一些政策時(shí)，應(yīng)該多考慮多數(shù)參保職工的利益，適當(dāng)照顧特殊群體的利益，體現(xiàn)義務(wù)與權(quán)利對(duì)等。

　　2.對(duì)參保繳費(fèi)滿15年且到達(dá)退休年齡，按全省上年度社平工資60%繳費(fèi)與100%繳費(fèi)的，在未達(dá)到當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)90%和在調(diào)整待遇金額時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別60%繳費(fèi)與100%繳費(fèi)的待遇不同，讓參保職工感受到義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等。

　　3.既然《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布運(yùn)行了，我們就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，政策出臺(tái)變動(dòng)幅度應(yīng)在《社會(huì)保險(xiǎn)法》之內(nèi)，這樣既給工作帶來了一種信任感，也讓一線經(jīng)辦人員可以更好地開展工作。

我愛你作文1000字6

　�。ㄒ唬┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)機(jī)制不健全。政府購買服務(wù)沒有納入財(cái)政預(yù)算，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心人員不足，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)短缺，僅有社區(qū)工作人員維持居家養(yǎng)老服務(wù)難點(diǎn)大。

　�。ǘ�）老年人活動(dòng)場所少，供需矛盾突出。隨著老年人口的快速發(fā)展，老年人活動(dòng)場所供需矛盾日顯突出，因老年人活動(dòng)引發(fā)的糾紛、上訪也越來越多。

　　（三）養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人才短缺。按照我州60歲以上19.77萬老人服務(wù)需求10%計(jì)算，約有1.9萬老年人需要提供養(yǎng)老服務(wù)，按每6位老人需要1名家政服務(wù)員計(jì)算，養(yǎng)老護(hù)理員缺口3000名。民營養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)招收專業(yè)護(hù)理人員難的問題更為突出。

　�。ㄋ模�養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難。隨著自治州出臺(tái)的鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)，企業(yè)、個(gè)人新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的熱情逐漸升溫，但是，很多投資意向因用地?zé)o法解決而擱淺。養(yǎng)老用地成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

　�。ㄎ澹├夏陞f(xié)會(huì)建設(shè)不規(guī)范。特別是基層老年協(xié)會(huì)，僅限于組織機(jī)構(gòu)寫在紙上，無章程、無經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)場所、活動(dòng)未經(jīng)�；�等問題突出。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和區(qū)、州黨委全委擴(kuò)大會(huì)議及全國老齡工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)突出問題整改，促進(jìn)老齡工作。

　�。ǘ�）加大老齡工作和積極應(yīng)對(duì)人口老年化工作的宣傳力度。深入開展“敬老宣傳月”、“老年節(jié)”宣傳活動(dòng)，做好第二批“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作和“老有所為”、“孝親敬老”先進(jìn)典型的評(píng)選推薦宣傳工作。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，打造立體式敬老愛老助老宣傳格局，不斷擴(kuò)大宣傳面。

　　（三）深入開展涉老問題調(diào)研工作。根據(jù)自治區(qū)老齡辦的安排，確定主題，組織開展老齡問題專題調(diào)研活動(dòng)，做好縣市、成員單位上班調(diào)研報(bào)告的評(píng)選和推進(jìn)上報(bào)工作，完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，報(bào)黨委、政府決策參考。

　　（四）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)的`指導(dǎo)。按照規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)踐，指導(dǎo)建設(shè)各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，提升服務(wù)水平，積極籌備居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　�。ㄎ澹┳ズ眯畔⒎�務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。按照國家老齡辦和自治區(qū)老齡辦的要求，做好養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作，力爭此項(xiàng)目首落昌吉，服務(wù)全州。

　�。�六）積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)、民營資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)指導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范建設(shè)和健康發(fā)展。

我愛你作文1000字7

　　社會(huì)實(shí)踐的參加者：

　　實(shí)踐主題：關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老院的調(diào)查

　　時(shí)間：20xx年1月25號(hào)

　　現(xiàn)在將此次的調(diào)查報(bào)告記錄如下

　　任務(wù)：探訪養(yǎng)老院中的老人、查看養(yǎng)老院的服情況。

　　總的來說，老人們的情況還是比較好的，每個(gè)人都過得很積極樂觀，大家的情緒也比較穩(wěn)定。生活很不錯(cuò)，只要300一月。在老人的臉上也都洋溢著一種笑容。我認(rèn)為價(jià)格很合理。

　　此次我參加了一些活動(dòng)。比如社區(qū)舞蹈隊(duì)，合唱團(tuán)。我為老人們表演了節(jié)目，老人們很開心，我也很愉快。

　　我剛剛跨進(jìn)敬老院，它給我的感覺是平靜安寧的，在和煦的陽光下，老人們?nèi)�三兩兩的在曬太陽，安安靜靜的，他們沒有孩子臉上的天真，青年臉上的憧憬，中年臉上的忙碌，他們像是在思索著什么？或許是對(duì)一路走來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴懂得回憶吧。天空偶爾有兩三只小鳥，但是他們也絲毫不感覺這氣氛被小鳥的吵鬧聲打擾到，只是默默地低著頭，沉溺于自己的幸�；貞浝�。院子里沒有太多的綠化，只是一些古樹，如同老人經(jīng)歷的一個(gè)世紀(jì)的洗禮，沉積了一百多年的歷史。

　　我觀察了敬老院的生活，他們的生活是井井有條的，每天7點(diǎn)半就會(huì)起床吃早餐，早餐很是清淡，只是一些稀飯和饅頭，但是他們卻露出滿意的笑容。我聽敬老院的阿姨說：“我們養(yǎng)了很多頭豬啊，一個(gè)

　　星期就殺一頭的，老人們吃得很好，肉也絕對(duì)放得心�！边@雖然是幾句普通的話語，我卻感覺溫暖人心，現(xiàn)在還有誰不覺得健康才是最重要啊。他們還會(huì)評(píng)選文明老人，這是我們始料不及的，我覺得這樣的規(guī)則會(huì)讓敬老院的生活更加豐富多彩，更加規(guī)范。思想也會(huì)更加上進(jìn)。敬老院里面還有個(gè)寬敞的活動(dòng)室，平時(shí)老人們還可以在里面聊天，打牌，他們也其樂融融。

　　給我印象深刻的是一個(gè)看起來并不起眼的老人，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)他的時(shí)候，他一個(gè)人孤單的低頭坐在一個(gè)角落里面，我們走了過去，給了一些水果給他，他竟然簌簌的流下了眼淚，那是感動(dòng)的淚水還是什么，一滴滴落在了盛放水果的塑料袋上面，沒有絲毫的掩飾，那樣的真真切切，一直以來，我總是認(rèn)為這些沒有接受過多少教育的老人們是膚淺的，沒有涵養(yǎng)的，不了他是那樣的出眾，一位叫董淑貞的老奶奶，平時(shí)省吃儉用，在臨死前，把1000元的積蓄，全部捐贈(zèng)給了敬老院，，她不是求名利，只是求于今生無悔，終于在前幾天安心的到了另外一個(gè)世界，我想她一定是快樂的飛向天堂的。

　　我還采訪了院長。院長是一位50多歲的中年男人，很是和藹，他說這里的老人收入主要有三大塊，村里，財(cái)政撥款，每個(gè)人每年500元，街道每人每年180，民政局每人每年2400元，老人生病時(shí)敬老院會(huì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，政府提供老人的飲食起居等等，生活狀況較好。但是我也發(fā)現(xiàn)了一些小小的問題，這里個(gè)別的服務(wù)員雖然接受過工作專業(yè)培訓(xùn)，但是他們并沒有完全掌握社會(huì)工作的理念精神和工作技巧，不能滿足老人的心理需求。尚且沒有把助人自助和服務(wù)為人的理念融入到

　　工作當(dāng)中，更加沒有定期開展一些活動(dòng)來提高老人們的精神生活。除了以上問題，還存在著敬老院的管理制度不規(guī)范等等，有點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)部矛盾，也就是不和諧。這些都將成為敬老院進(jìn)一步發(fā)展的障礙，需要進(jìn)一步解決，而社會(huì)工作的理念和方法可以在一定程度上解決這些問題。社會(huì)工作者利用自身的專業(yè)優(yōu)勢介入敬老院，通過開展老年社會(huì)工作，將社會(huì)工作的理念和方法融入院內(nèi)服務(wù)人員的工作，使院里的管理工作更具人性化，老人的能力得到提升。

　　老年社會(huì)工作是指運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)，以老年人及其相關(guān)人員和系統(tǒng)為工作對(duì)象，幫助老年人特別是處境困難的老年人，改善社會(huì)功能，提高生活質(zhì)量，使老年人有更好的社會(huì)適應(yīng)和福祉�？禈方值谰蠢显簝�(nèi)的老人都不同程度地存在心理或生理上的問題，院內(nèi)服務(wù)人員在日常的服務(wù)中也存在不少問題。這就迫切需要老年社會(huì)工作的介入，來解決老年人問題及協(xié)助和提升服務(wù)人員的服務(wù)水平，使院內(nèi)達(dá)到一種和諧共進(jìn)的氛圍，使老年人能夠安度晚年、延年益壽。老年社會(huì)工作的理論主要包括：社會(huì)撤離理論、符號(hào)互動(dòng)理論、社會(huì)交換理論、連續(xù)性理論和活動(dòng)理論等。在老年個(gè)案工作中需要堅(jiān)持的原則包括：從價(jià)值觀上尊敬并接受老人、建立相互信賴的關(guān)系、有耐心、多鼓勵(lì)、讓老年案主自我選擇、自我決定以及個(gè)別化的原則等。技巧主要有懷舊與生命回顧。懷舊是老人回顧他們過去生活中最重要、最難忘的事件或時(shí)刻，從回顧中讓老人重新體驗(yàn)快樂、成就、尊嚴(yán)等多種有利身心健康的情緒，幫助老人找回自尊和榮耀。而生命回顧是指通過生動(dòng)緬懷過去一生成功和失敗的經(jīng)歷，讓老人重建完整的

　　自我。鼓勵(lì)老人將整個(gè)人生的經(jīng)歷盡可能詳盡的傾訴出來，以達(dá)到內(nèi)省的目的。與懷舊不同的是，它是對(duì)整個(gè)人生的回顧。因此，它更系統(tǒng)詳細(xì)，也更能讓老人面對(duì)自己的人生境遇，體味人生的'價(jià)值和意義。老年社會(huì)工作的工作技巧主要有以下技巧：

　　1．溝通：這主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是與老人的溝通，另一方面是與院方服務(wù)人員的溝通。與老人的溝通主要分為兩個(gè)階段，一是小組開展前的個(gè)案階段，與老人談心，進(jìn)行傾聽，建立情感；二是活動(dòng)進(jìn)行中，不斷征得老人們的回應(yīng)，并在每次活動(dòng)結(jié)束后，詢問他們的意見，以便及時(shí)調(diào)整與完善活動(dòng)。與院方的溝通則一直要貫穿整個(gè)實(shí)習(xí)過程的始終，不斷聽取他們的意見與建議，使我們開展的活動(dòng)不斷完善。除此之外，還要促進(jìn)小組成員間的溝通，即老人與老人和老人與院方的溝通。

　　2．同理：在每次活動(dòng)方案設(shè)計(jì)后，我們都將會(huì)親身將所設(shè)計(jì)的活動(dòng)體驗(yàn)一下，以觀察其效果，體會(huì)老人們?cè)诨顒?dòng)中可能出現(xiàn)的感受，這也是同理心的一種表現(xiàn)形式。除了自身體驗(yàn)老人的感受外，我們也力求讓服務(wù)人員能有所體驗(yàn)

　　3．觀察：工作人員要能夠靈敏、細(xì)致的觀察和判斷每個(gè)人所面臨的環(huán)境和需要解決的問題，以便得以確定適合的小組目標(biāo)和解決問題的方案。由于老年群體的特殊性，觀察在小組工作中顯得尤為重要，包括觀察老人的身體適應(yīng)狀況、對(duì)活動(dòng)的參與情況、老人的情緒狀態(tài)等各方面。

　　4．其他技巧：建立關(guān)系的技巧，組織和介入的技巧、運(yùn)用社會(huì)資源的技巧、評(píng)估技巧等等。

　　在敬老院開展老年社會(huì)工作，其對(duì)象是共同生活在一起的老人及敬老院里的服務(wù)人員，他們彼此相互影響相互作用，形成了一個(gè)案主群體，其中包括：

　　1．院內(nèi)老年人。他們是敬老院的主體和服務(wù)對(duì)象，更是老年社會(huì)工作的主要對(duì)象。老年人自己、老年人與老年人之間的關(guān)系以及老年人與服務(wù)人員的關(guān)系都是敬老院社會(huì)工作的重點(diǎn)。這三部分的關(guān)系處理和協(xié)調(diào)好了，老年人在院里生活就會(huì)比較開心快樂，產(chǎn)生幸福感，同時(shí)對(duì)院形成較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，使敬老院變成老人溫暖而幸福的家，從而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧敬老院的目標(biāo)。

　　2．院內(nèi)服務(wù)人員。院內(nèi)服務(wù)人員的服務(wù)水平是老人在院內(nèi)生活幸福與否的關(guān)鍵。院內(nèi)服務(wù)人員的服務(wù)理念和技巧直接關(guān)系到在院老人的日常生活和幸福感，也是構(gòu)建和諧敬老院的關(guān)鍵。

　　“助人自助”是社會(huì)工作的一個(gè)重要理念，它是指在社會(huì)工作中，社工應(yīng)用專業(yè)技巧和方法，利用一切資源，從而使案主能夠認(rèn)識(shí)自身的問題，并在社工的引導(dǎo)下自己來解決自身所存在的問題。這里案主即是康樂街道敬老院的案主群體——老年人和服務(wù)人員，社會(huì)工作者利用院內(nèi)和院外等一切可利用的資源，來引導(dǎo)建立和完善院內(nèi)管理制度，幫助解決院內(nèi)現(xiàn)存的問題，提高院內(nèi)老人生活質(zhì)量，使老人對(duì)敬老院形成較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，使敬老院真正變成老人幸福的家。

我愛你作文1000字8

　　加強(qiáng)失智專業(yè)的建議

　　失智老人作為老年人中的特殊群體，其養(yǎng)老問題越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前我市失智老人約有20萬。由于針對(duì)失智老人的社會(huì)保障缺失，傳統(tǒng)家庭照護(hù)模式面臨社會(huì)變遷的挑戰(zhàn)以及社會(huì)化照護(hù)供需矛盾突出，因此亟須加強(qiáng)失智老人專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　一、失智老人養(yǎng)老存在的主要問題

　　（一）照護(hù)服務(wù)供需矛盾凸顯。由于全社會(huì)防范老年失智的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，失智老人規(guī)模不斷增加，而且這一趨勢今后三、五年內(nèi)不僅不會(huì)緩解，還會(huì)進(jìn)一步加重。當(dāng)前，我市針對(duì)失智老人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)發(fā)展滯后，長期照料機(jī)構(gòu)和護(hù)工嚴(yán)重缺乏，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理缺乏分類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，失智老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的瓶頸尚未打通。

　�。ǘ�）家庭照護(hù)矛盾突出�，F(xiàn)階段家庭結(jié)構(gòu)越趨小型化，家庭的養(yǎng)老功能弱化，使得失智老人家庭養(yǎng)老方式難以為繼。失智老人加重了家庭日常、醫(yī)藥支出負(fù)擔(dān)，這既影響家庭成員的.時(shí)間和精力，又增加家庭的經(jīng)濟(jì)支出，降低了家庭贍養(yǎng)的能力。加之完全失智老人對(duì)長期照料護(hù)理有較高的專業(yè)化、規(guī)范化要求，更使得子女、親屬力不從心。

　　（三）社會(huì)化服務(wù)亟須提升。由于失智老人的特殊性，一般的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿接收失智老人，而民辦養(yǎng)老院受條件限制無法承擔(dān)失智老人陪護(hù)。從社區(qū)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有失智老人專屬的資源，目前零星出現(xiàn)的一些長期照料失智老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有獲得政策傾斜和特殊補(bǔ)貼，無法進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)這些機(jī)構(gòu)接收失智老人。

　　（四）基本養(yǎng)老護(hù)理體系不成熟。目前，我市對(duì)失智老人仍以日常生活護(hù)理為主，缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)護(hù)理和康復(fù)治療，掌握失智老人精神康復(fù)專業(yè)護(hù)理知識(shí)和技能的護(hù)工嚴(yán)重缺乏。因此，建設(shè)專業(yè)的失智照護(hù)機(jī)構(gòu)，為失智老人提供系統(tǒng)的長期照護(hù)服務(wù)和日常康復(fù)訓(xùn)練勢在必行。此外，護(hù)理人員的護(hù)理技能參差不齊、待遇不高、社會(huì)認(rèn)同不足等問題急需解決。

　　二、完善失智老人養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議

　　（一）將失智老人養(yǎng)老列為民生工作予以大力支持。政府應(yīng)從政策引導(dǎo)、制度設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督管理等方面支持失智老人養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立、完善失智老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范、失智老人等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、失智老人補(bǔ)助機(jī)制等，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多層次發(fā)展，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

　�。ǘ�）推動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)中心轉(zhuǎn)型服務(wù)，加快建設(shè)為失智老人服務(wù)的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)一二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資設(shè)立失智老人康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等專業(yè)機(jī)構(gòu)。放寬條件，通過稅收減免和補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)社會(huì)和民間力量參與失智老人長期照護(hù)服務(wù)。支持部分閑置床位較多的一、二級(jí)醫(yī)院和療養(yǎng)院發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型為失智老人特色專業(yè)護(hù)理院。依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)資源，增設(shè)針對(duì)失智老人的護(hù)理中心，創(chuàng)辦失智老人康復(fù)中心、護(hù)理院等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)特色科室。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位職工醫(yī)院、門診部向以失智老人康復(fù)為主的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭，開展日間照料、全托、半托等多種形式的照料服務(wù)，做好上門巡診等延伸服務(wù)。

　　（三）構(gòu)建失智老人層級(jí)化的養(yǎng)老服務(wù)體系。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)著手建立失智老人評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失智患者進(jìn)行病情等級(jí)評(píng)估，民政等部門根據(jù)患者的病情等級(jí)，提供相應(yīng)的照護(hù)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。如輕度失智以生活護(hù)理為基礎(chǔ)，可安排社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。中、重度失智可根據(jù)病情由專業(yè)失智老人護(hù)理院和養(yǎng)老院接收，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。專業(yè)護(hù)理院根據(jù)失智老人評(píng)估等級(jí)進(jìn)行分級(jí)護(hù)理，分級(jí)護(hù)理產(chǎn)生的額外收費(fèi)應(yīng)用于護(hù)工的收入增長方面。

　�。ㄋ模�實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理資格準(zhǔn)入制度。一是推行失智老人養(yǎng)老護(hù)理持證上崗制度。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)組織中推行普通護(hù)理持證上崗，對(duì)從事失智老人護(hù)理進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并發(fā)放特殊護(hù)理證，保證對(duì)失智老人的護(hù)理具有專業(yè)性、技能性。二是建立養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)制度。通過專門培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練等多種途徑，加大對(duì)護(hù)理人員的職業(yè)培訓(xùn)，以滿足失智老人社會(huì)化養(yǎng)老的需求。設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)類別，設(shè)立高、中、初級(jí)職業(yè)等級(jí)，對(duì)取得職業(yè)資格證書并在護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)的人員給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校設(shè)置老年護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)，開設(shè)失智老人專業(yè)護(hù)理課程、康復(fù)訓(xùn)練課程。

　　（五）將失智老人的照護(hù)費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。醫(yī)保、民政部門等部門應(yīng)定期公布符合條件的專業(yè)失智老人護(hù)理院，并將失智老人護(hù)理院作為定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，失智老人的護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)。

我愛你作文1000字9

　　社會(huì)老齡化的到來，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，刻不容緩、勢在必行。**縣日前就此作了專題調(diào)研，并提出相關(guān)建議。

　　一、基本情況

　　目前，**縣有60歲以上老人15.57萬人，占總?cè)丝诘?4.92%；其中65歲以上的老人11.62萬人，占總?cè)丝诘?1.13%，按國際通行標(biāo)準(zhǔn)已開始步入老齡化社會(huì)。根據(jù)對(duì)該縣60歲以上老人抽樣調(diào)查，希望入住老年公寓的人數(shù)占老年人總數(shù)的10.4%左右，迫切需求的有5%左右，按此測算，全縣約需1.6萬個(gè)養(yǎng)老床位。

　　**縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，共有床位1000個(gè)，床位數(shù)占老年人口的0.64%左右。21家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均為公辦，其中農(nóng)村敬老院20家，有床位930個(gè)；縣城老年公寓1家，有床位70個(gè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有工作人員103人，其中農(nóng)村敬老院 91人，縣城老年公寓12人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣城老年公寓入住分別達(dá)到86%、100 %，縣城老年公寓床位出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

　　**養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)一般不高，縣城老年公寓對(duì)生活能夠自理的每月收取420元，生活不能自理的收取670元；農(nóng)村敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20xx元，由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付。這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均由該縣物價(jià)部門核定。

　　二、面臨問題

　　一是硬件條件急需改善。以**縣為例，該縣農(nóng)村敬老院大都建于上世紀(jì)80年代末，不少附屬用房嚴(yán)重?fù)p壞，許多設(shè)施年久失修。自20xx年省“關(guān)愛工程”實(shí)施以來，該縣農(nóng)村敬老院環(huán)境得到一定改善，但由于基數(shù)較大，急需改造的房屋仍有500多間。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，不能形成規(guī)模效應(yīng)，影響了“自我造血”和做大做強(qiáng)。

　　二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源不夠明確，工作人員待遇偏低，所以難以吸引有專業(yè)管理和護(hù)理知識(shí)的高層次人才。在**縣農(nóng)村敬老院91名工作人員中，真正從事服務(wù)工作的'50人左右，入住老人與工作人員比例為16：1，且這些工作人員大都來自農(nóng)村，文化程度較低，存在管理不規(guī)范、服務(wù)粗放的問題。

　　三是服務(wù)內(nèi)容明顯滯后。多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目少，一般只能滿足老人吃、住、照料的生存需要，不能滿足老人們文化娛樂、醫(yī)療保健等多方面需要，難以提升老人的生活質(zhì)量，對(duì)老人缺少吸引力。

　　四是政策扶持難以落實(shí)。上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，比如《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見》（蘇政發(fā)[20xx]96號(hào)）等，在具體操作過程中，往往不能及時(shí)落實(shí)到位，比如民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難獲得劃撥用地、地價(jià)優(yōu)惠，而且無法享受低息、無息貸款，甚至商業(yè)貸款，嚴(yán)重影響了社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)福利事業(yè)的積極性。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，政府義不容辭。建議將各級(jí)政府發(fā)展養(yǎng)老等社會(huì)福利事業(yè)納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，增加剛性指標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象。

　　2、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。建議明確農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員待遇，并出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，吸引高層次管理、護(hù)理人才，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)化、專業(yè)化。

　　3、支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。建議進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)惠政策，在建設(shè)用地、財(cái)政、稅費(fèi)、金融、人才培訓(xùn)等方面給予支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、民辦公助等形式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量以合資、入股、購買等形式參與公有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改建和擴(kuò)建。

　　4、構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障體系。建議將養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供穩(wěn)定、持續(xù)的財(cái)力支撐，并隨財(cái)政增長作相應(yīng)調(diào)整。

　　5、整合養(yǎng)老服務(wù)資源。建議整合民政、衛(wèi)生、教育等部門相關(guān)資源，將農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村醫(yī)療大病救助體系，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù)、老年護(hù)理、老年社會(huì)學(xué)和老年產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)，為養(yǎng)老事業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。

我愛你作文1000字10

　　xx縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作方針，以 “人性化、親情化、規(guī)范化”服務(wù)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，以“六個(gè)老有”為工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)老年優(yōu)待政策，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)制,初步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了新建城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)全覆蓋的奮斗目標(biāo),社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了階段性成果。本文就當(dāng)前加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的現(xiàn)狀、存在的問題和對(duì)策等方面談幾點(diǎn)粗淺的建議。

　　一、基本情況

　　XX縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、2個(gè)管委會(huì)、1個(gè)街道辦，79個(gè)行政村，6個(gè)城市社區(qū);6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，342名農(nóng)村五保供養(yǎng)人員;社會(huì)福利服務(wù)中心1處，入住老人23名;幸福家園9處，安置孤寡老人44戶69人。目前，全縣共有60歲以上老年人11465人，其中：80-89歲538 名，90-99歲32名，100歲以上1名。全縣現(xiàn)有離退休干部 1078人，其中60-70歲628人，71-79歲393人，80歲以上57人，平均年齡xx歲�！叭裏o”、“空巢”、失能、殘疾老年人正在逐年增加，人口已呈現(xiàn)老齡化發(fā)展趨勢。

　　二、全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作開展情況

　　我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央“六個(gè)堅(jiān)持”和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化為老服務(wù)意識(shí)，加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的宣傳力度，全力保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作健康發(fā)展。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有保障�？h委、縣政府高度重視社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,實(shí)施了“四個(gè)納入”。一是納入發(fā)展規(guī)劃。把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入了全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)了《XX縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(崇政發(fā)[20xx]108號(hào))。二是納入議事日程。成立了由縣委常委、組織部長任主任,分管副縣長任副主任,組織、宣傳、老干等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作委會(huì)員,辦公室設(shè)在民政局,核定正科級(jí)建制事業(yè)單位,編制2名,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)和錦屏街道辦也相應(yīng)成立了養(yǎng)老服務(wù)工作辦公室,設(shè)專兼職工作人員。三是納入財(cái)政預(yù)算�？h財(cái)政每年為老齡事業(yè)預(yù)算專項(xiàng)資金3萬元,保證了養(yǎng)老服務(wù)工作有序開展。20xx年將敬老院管理服務(wù)人員工資納入財(cái)政預(yù)算,解決了長期以來敬老院管理服務(wù)人員工資無法保障的問題。從20xx年開始將80-89歲高齡老人納入高齡補(bǔ)貼范圍,并列入每年財(cái)政預(yù)算。四是納入目標(biāo)考核。把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)責(zé)任考核，作為年度評(píng)選民政工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

　　(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在省市的大力支持下，全縣養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展良好。一是農(nóng)村敬老院建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)村敬老院房屋破舊的現(xiàn)狀，先后投資萬元，建筑面積xx平方米，在全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部新建了集吃、住、娛樂為一體的標(biāo)準(zhǔn)化示范敬老院，均為磚混結(jié)構(gòu)平房，防震系數(shù)均為7級(jí)以上，現(xiàn)已入住五保老人95人。二是城鎮(zhèn)福利項(xiàng)目建設(shè)。在縣城濱河路建成了“星光老年之家”1處，建筑面積1200平方米，內(nèi)設(shè)老年按摩保健室、文化娛樂室、圖書閱覽室、衛(wèi)生醫(yī)療室�，F(xiàn)有各種健身器材22套，圖書20xx多冊(cè)，每天活動(dòng)人數(shù)達(dá)60多人次，為城區(qū)老年人提供了健身和活動(dòng)場所。投資582萬元，建成XX縣社會(huì)福利服務(wù)中心1處，占地面積畝，新建樓房三棟共有房屋80間，建筑面積2774㎡，設(shè)床位 100張，為城鎮(zhèn)“三無”、空巢老人、孤兒等群體提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)項(xiàng)目，是一所集供養(yǎng)、健身、娛樂、醫(yī)療等為一體的綜合性福利機(jī)構(gòu)，現(xiàn)入住人員 23名，實(shí)現(xiàn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)再提升。針對(duì)我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)際，建立了五保供養(yǎng)和高齡老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，完善了養(yǎng)老服務(wù)制度。近年來，將符合條件的60歲以上老年人全部納入城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助范圍。20xx年發(fā)放60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵生活補(bǔ)助金171人11 萬元。在全市率先實(shí)施了80-89周歲老年人享受高齡補(bǔ)貼制度，為658名80歲以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼20萬元。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)返貧致貧的家庭適時(shí)給予臨時(shí)生活救助，救助城鄉(xiāng)困難群眾580人(次)，發(fā)放臨時(shí)救助資金29萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居住條件，提高服務(wù)質(zhì)量，提升集中供養(yǎng)率和集中供養(yǎng)水平。20xx年集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2880元/人、年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400 元/人、年，對(duì)五保老人住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行全額報(bào)銷。每年投入3萬多元為五保老人、60歲以上農(nóng)村籍退役士兵、90歲以上高齡老人代繳參保參合基金。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　(四)深入調(diào)研，探索創(chuàng)新，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式出亮點(diǎn)。如何妥善安置無經(jīng)濟(jì)能力自建住宅的孤寡老人、殘疾人等特困群眾，始終是縣委、縣政府高度關(guān)注和努力解決的問題。為了切實(shí)搞好特困群眾的住房重建，分別在錦屏、黃寨、黃花3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)村新建農(nóng)村“幸福家園”9處，建筑面積2480平方米，設(shè)床位62張，安置孤寡老人、殘疾人等弱勢群體44戶69人，其中分散供養(yǎng)五保戶10人、農(nóng)村低保戶16戶39人、其他困難群眾18戶20人。通過深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制，將危房改造、扶貧開發(fā)、窯改房工程項(xiàng)目相結(jié)合，采取統(tǒng)一修建、集中安置的形式，從根本上解決了特困群眾的實(shí)際困難和問題，初步探索出了一條解決五保供養(yǎng)邊緣特困群眾住宅建設(shè)和生活困難問題的有效途徑。

　　(五)抓好載體，營造氛圍，老人精神文化領(lǐng)域再拓寬。積極開展各類老年文化活動(dòng)，不斷滿足老年人的精神需求。近年來，成立了“夕陽紅”老年健身隊(duì)、秧歌隊(duì)，在縣城文化廣場進(jìn)行健身活動(dòng)。每逢春節(jié)、元旦等大型節(jié)日廣大老年人積極參與縣上組織的各種節(jié)慶文藝活動(dòng)，成為一道亮麗的風(fēng)景線�？h民政局、老齡辦會(huì)同文體、老干等部門，組織開展老年人書法、繪畫、象棋和文化知識(shí)競賽等活動(dòng)。組織47名老年人參加“敬老號(hào)”旅游專列赴北京、天津觀光活動(dòng)，利用“重陽節(jié)” 和“三八節(jié)”組織開展敬老愛老先進(jìn)集體和“孝親敬老之星”、“好婆婆”和“好兒媳”表彰活動(dòng)。20xx年全縣表彰了10名“好婆婆”和10名“好兒媳”，在全縣樹立了敬老養(yǎng)老先進(jìn)典型，弘揚(yáng)了尊老敬老愛老的傳統(tǒng)美德和道德風(fēng)尚。老齡相關(guān)部門積極組織老年人參與關(guān)心教育下一代、治安聯(lián)防等活動(dòng)。各類活動(dòng)的廣泛開展，豐富了老年人的精神文化生活，拓寬了老年人的文化領(lǐng)域，廣大老年人在全縣兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

　　三、存在的.主要問題

　　通過調(diào)研，我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與廣大老年人的需求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不夠。目前，我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作尚未得到全社會(huì)的應(yīng)有關(guān)注，群眾普遍對(duì)人口老齡化問題認(rèn)識(shí)不夠，在敬老養(yǎng)老問題上缺乏主動(dòng)性。加之受自我養(yǎng)老能力、子女經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識(shí)等因素的影響，農(nóng)村老年人生活來源不穩(wěn)定，基本醫(yī)療難以有效保障，養(yǎng)老日益成為我縣當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中凸顯的社會(huì)問題。

　　二是養(yǎng)老服務(wù)保障制度建設(shè)還不盡完善。我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體上處于初始探索階段，還缺乏政策的有效支持，制約著養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的發(fā)展。當(dāng)前，由于社會(huì)養(yǎng)老保障制度還不完善，養(yǎng)老體系建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，使生活在農(nóng)村的老人特別是一些高齡、失能、失智老人的養(yǎng)老問題尚未得到有效解決。由于多種原因，農(nóng)村中還存在不盡贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象，部分外出務(wù)工子女依賴國家，依靠社會(huì)，淡化自己的養(yǎng)老責(zé)任，因此，養(yǎng)老制度還需要進(jìn)一步完善。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趕不上老齡化的需求。面對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老問題的凸顯，我縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，老年福利服務(wù)中心以及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建幸福家園外，再無其它養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣孤寡、失能、空巢老人的需求，還需要繼續(xù)加大福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)投入尚欠力度。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)自然增長幅度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，養(yǎng)老體系建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人員培訓(xùn)、基層老年協(xié)會(huì)開展工作等缺乏資金保障。農(nóng)村幸福家園缺乏專門項(xiàng)目支撐，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，無法形成一定規(guī)模，配套設(shè)施滯后，不能從根本上保障特殊困難群體的基本權(quán)益。

　　四、今后工作建議

　　通過深入基層，廣泛開展調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)重視、探索創(chuàng)新、科學(xué)管理是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的必由之路。今后，我們要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要和老年群體的現(xiàn)實(shí)需要及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的趨勢出發(fā)，對(duì)創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善養(yǎng)老保障制度，加強(qiáng)道德和法制教育，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷豐富和滿足老年人精神文化生活，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面，著力研究制定行之有效的養(yǎng)老保障新機(jī)制，新舉措，努力解決養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的各種矛盾和實(shí)際問題。

　　一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化責(zé)任，尊老敬老養(yǎng)老意識(shí)不斷增強(qiáng)。孝道思想普通而深刻,現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)。要著力從加強(qiáng)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)工作入手,進(jìn)一步鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ),強(qiáng)化贍養(yǎng)義務(wù),解決老年群體最直接,最現(xiàn)實(shí)的照料問題。加強(qiáng)孝道文化的宣傳，將敬老愛親納入“五好文明家庭”評(píng)選內(nèi)容,開展評(píng)選 “敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動(dòng)，培育孝順兒女,弘揚(yáng)孝道文化，促進(jìn)家庭和諧。廣泛宣傳 “敬老模范先進(jìn)單位”、“孝親敬老之星”先進(jìn)事跡和老年法律法規(guī),營造濃厚的尊老敬老愛老助老的社會(huì)氛圍。同時(shí)制定切實(shí)可行的政策,鼓勵(lì)外出人員回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,讓老年人不再空巢,也讓子女為老年人盡贍養(yǎng)義務(wù)。通過大力宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全民自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的責(zé)任感和使命感，努力開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新局面。

　　二是轉(zhuǎn)變觀念，探索模式，養(yǎng)老體系建設(shè)模式日趨完善。針對(duì)農(nóng)村老人戀鄉(xiāng)戀家的習(xí)慣，積極開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)。探索建立農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)新模式，建設(shè)老年人互助照料中心。采取有力措施，加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌修建一批有規(guī)模、有檔次，適宜老年人居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，嘗試虛擬敬老院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)模式，提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平。力爭到“十二五”末，初步建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋、市場化運(yùn)行機(jī)制更加完善、不同層次居家養(yǎng)老服務(wù)需求得到較好滿足的養(yǎng)老服務(wù)#絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)逐年增長，享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的3%以上，城市所有社區(qū)、農(nóng)村30%以上行政村能夠?yàn)槔夏耆碎_展生活照料、陪護(hù)、醫(yī)療康復(fù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　三是創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加規(guī)范。應(yīng)從制度層面入手，創(chuàng)新機(jī)制，不斷推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)保障體系建設(shè)。加快和完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房、最低生活保障為重點(diǎn)的養(yǎng)老保障體系，制訂和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)一系列配套政策，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供政策扶持，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)管理科學(xué)化、專業(yè)化。鼓勵(lì)并支持單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式,興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。支持社會(huì)力量投資興辦以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、日托服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷等服務(wù)項(xiàng)目,為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。加快開展老年保健、護(hù)理、營養(yǎng)、心理咨詢等急需的專業(yè)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織從業(yè)人員持證上崗。鼓勵(lì)金融部門發(fā)揮信貸支持作用,積極關(guān)注和支持老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化信貸流程,積極為養(yǎng)老服務(wù)提供信貸支持。進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保護(hù)法和結(jié)合實(shí)際的地方配套實(shí)施辦法，對(duì)履行贍養(yǎng)義務(wù)做出明確規(guī)定，對(duì)長年外出務(wù)工的子女可以探索建立每月按當(dāng)?shù)刈畹蜕�活水平�?倍為老年人提供生活費(fèi)用，為推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　四是加大投入，形成合力，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加快發(fā)展。積極爭取財(cái)政預(yù)算按照全縣人口每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，確保�？顚Ｓ�，為更好地開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。加大養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在現(xiàn)有幸福家園的基礎(chǔ)上，積極爭取、整合各級(jí)各類項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌修建具有一定規(guī)模、設(shè)施齊全、功能完善的幸福家園，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福家園全覆蓋，從根本上解決五保邊緣困難群體的養(yǎng)老和生活保障問題。同時(shí)積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，將幸福家園培育成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的典型，采取有效形式加以推廣和普及，使點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)在面上開花結(jié)果，圍繞滿足社會(huì)養(yǎng)老需求形成“百花齊放”的推進(jìn)局面。進(jìn)一步探索實(shí)行由政府主導(dǎo)的居家養(yǎng)老、就近養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式，更好地促進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

　　五是創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。不斷拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)惠及范圍,積極創(chuàng)造條件，開辦老年大學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)老有所樂的目標(biāo)。堅(jiān)持以“增長知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、提高素質(zhì)、增進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”為辦學(xué)宗旨，以“教、學(xué)、樂”為目標(biāo)，開設(shè)合唱班、器樂班、書畫班、健身舞蹈班，健康保健班等，將全縣離退休干部納入老年大學(xué)，充分利用老年大學(xué)活動(dòng)中心這塊陣地，將文化資源、娛樂設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場地等向社會(huì)老年人開放服務(wù)，提高社會(huì)資源利用率，為老年人提供更多的活動(dòng)空間,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，陶冶情操，開發(fā)老年人才資源，實(shí)現(xiàn)“資源集約、功能配套、優(yōu)勢互補(bǔ)”,使老年人為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

我愛你作文1000字11

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家按照法律規(guī)定，在勞動(dòng)者因年老而喪失勞動(dòng)能力并離開工作崗位之后，對(duì)他們提供維持基本生活資料的一種社會(huì)保障制度。它是社會(huì)保障制度的核心，也是整個(gè)社會(huì)保障制度的極其重要的組成部分。因此，積極探討建立完善適應(yīng)中央銀行特點(diǎn)的養(yǎng)老保障體系，對(duì)于促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

　　一、充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老社會(huì)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口老齡化高峰的到來，家庭結(jié)構(gòu)的變化，我國幾千年來所奉行的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)格局將會(huì)逐漸被養(yǎng)老社會(huì)化的新格局所代替。養(yǎng)老社會(huì)化將是本世紀(jì)人口老齡化的主題，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢。

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，1952年退離休人員2萬人，退離休金及醫(yī)療福利支出9萬元。1987年底，退離休人員2201萬人，增長1100倍，退離休金及醫(yī)療福利支出375億，增長41萬倍。而到上世紀(jì)90年代末，全國退休職工達(dá)4000萬人，退休費(fèi)總額達(dá)520億元，相當(dāng)于在職職工工資總額的17% ，至本世紀(jì)20xx年將超過30% 。上世紀(jì)80年代，由7.75個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)一個(gè)老年人，到本世紀(jì)20xx年，將由1.92人供養(yǎng)一個(gè)老年人。在國民收入分配中，積累基金與消費(fèi)基金是此增彼減的對(duì)應(yīng)關(guān)系，用于老年人支出費(fèi)用大幅度上升，一方面使政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，一方面減少積累資金的份額，影響了社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。同時(shí)，隨著老年人數(shù)量增多，對(duì)商品、交通、住宅、文化娛樂、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等方面，都有特殊需求，并在城市規(guī)劃、住宅建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施上，都提出了新課題。

　　而事實(shí)上，我國的人口老齡化進(jìn)程比預(yù)期的要快。上世紀(jì)末，我國實(shí)際上已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，這是我國人口結(jié)構(gòu)的一次重大變化。要解決人口老齡化的核心問題，說到底是個(gè)養(yǎng)老問題，它涉及到每個(gè)社會(huì)成員的切身利益和未來的生活條件，而且面對(duì)日益龐大的老年群體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略不容忽視的問題。所以，我們必須充分認(rèn)清人口老齡化形勢，增強(qiáng)人口老齡化意識(shí)，為建立完善養(yǎng)老社會(huì)化創(chuàng)造有利的條件。

　　但是，養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)化，并不意味著將老齡人口由國家和社會(huì)全部集中養(yǎng)起來，這在我國任何時(shí)候都是不可能的。因此，人民銀行應(yīng)依照老年人權(quán)益保障法的要求，將養(yǎng)老統(tǒng)籌與老年福利設(shè)施納入中央銀行自身發(fā)展計(jì)劃，逐步增加投入。各級(jí)人民銀行要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)化養(yǎng)老責(zé)任，按自己所能和社會(huì)需要，興建和投入資金，為發(fā)展中央銀行養(yǎng)老保障體系建設(shè)做出積極的努力。

　　二、構(gòu)建適應(yīng)中央銀行特點(diǎn)的養(yǎng)老保障體系。

　　1、建立完善經(jīng)濟(jì)保障體系。

　　今后，人民銀行退休人員將主要依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供生活所需的費(fèi)用。因此，人民銀行應(yīng)結(jié)合新情況，創(chuàng)造新思路，進(jìn)一步健全完善國家、集體、個(gè)人三結(jié)合的社會(huì)主義養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要把確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重中之重，圍繞增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資渠道。并通過發(fā)展多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，使退休人員的養(yǎng)老補(bǔ)貼，能按著“共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果”的原則，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷提高和增加，以切實(shí)解決“老有所養(yǎng)”的問題。

　　一是逐步實(shí)現(xiàn)退休基金統(tǒng)籌規(guī)范化、制度化。對(duì)人民銀行系統(tǒng)員工實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，完善多層次的養(yǎng)老退休金統(tǒng)籌制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要使退休基金統(tǒng)籌范圍、形式、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，與物價(jià)上漲或與在職職工工資增長掛鉤。二是建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格監(jiān)管“保命錢”。養(yǎng)老保障是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”，完善養(yǎng)老保障體系是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要進(jìn)一步對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收、管、發(fā)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定相應(yīng)規(guī)程，健全工作程序，完善制約機(jī)制，保證人民銀行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是對(duì)養(yǎng)老金的發(fā)放，堅(jiān)持層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，從制度上防范和控制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，確保其安全完整。三是建立生活困難補(bǔ)助辦法。對(duì)因各種原因?qū)е峦诵萑藛T確有生活困難者，要實(shí)行救助制度。為此，仍然要大力提倡子女供養(yǎng)照顧老人。即使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，老人靠子女照料供養(yǎng)依舊是基本形式。這是中華民族尊老愛幼傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。

　　2、建立完善再服務(wù)體系。

　　人民銀行老干部是中央銀行事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。凡是有勞動(dòng)能力的退休人員都屬于勞動(dòng)力資源，應(yīng)加以開發(fā)利用，以切實(shí)解決“老有所為”的問題。

　　一是在政策、組織、措施上，各級(jí)人民銀行要為開發(fā)利用老干部人力資源服務(wù)。首先制定政策，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，保護(hù)合法收入。其次建立退休人員協(xié)會(huì)，把退休人員組織起來，興辦實(shí)體或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。再次建立“老年人才中心”為愿意工作的人和用人機(jī)構(gòu)牽線搭橋。二是實(shí)施彈性退休政策，可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)調(diào)整在職年齡。多數(shù)人民銀行退休人員身體健康，許多老干部都具有金融專業(yè)知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)與工作技能，是中央銀行事業(yè)尤其是基層央行發(fā)展的寶貴財(cái)富。所以，合理開發(fā)利用老年人勞動(dòng)力資源，既讓退休人員老有所為，又是迎接人口老齡化挑戰(zhàn)的重要措施。三是利用人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立以人行地州市中心支行為主體的老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由于隨著年齡的.增長，每個(gè)人退休后都要經(jīng)歷從能夠自理、半自理到不能自理，甚至完全喪失生活能力的過程。所以對(duì)退休人員生活確實(shí)需要照料服務(wù)的，各級(jí)行老干部工作部門應(yīng)盡力組織提供服務(wù)，或提供定時(shí)、專項(xiàng)服務(wù)。

　　3、建立完善精神生活體系。

　　主要是根據(jù)老年人的愛好、興趣的需要，各級(jí)人民銀行要以本級(jí)機(jī)構(gòu)為單位，建立老年文化、體育、娛樂活動(dòng)場所，以切實(shí)解決“老有所樂”的問題。

　　一是各級(jí)人行要建立完善多功能的老年人文化娛樂場所，或建立老年人活動(dòng)中心，或興辦老年人活動(dòng)室，或完善老年人活動(dòng)園地。二是老干部工作部門在組織開展文體娛樂、旅游等活動(dòng)時(shí)，實(shí)行低費(fèi)或免費(fèi)服務(wù)。三是努力提高老年人健康水平，老干部工作部門應(yīng)經(jīng)常組織退休人員聽講座，普及保健知識(shí)，因地制宜推廣適應(yīng)老年人特點(diǎn)的健身術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　4、建立完善老年教育體系。

　　老年同志擁有充分的休閑時(shí)光，渴望多姿多彩的晚年生活，同時(shí)也希望再次回到集體之中，得到新的友誼。只有滿足個(gè)人興趣愛好，豐富生活，才能心曠神怡，健康長壽。因此，各級(jí)人行應(yīng)充分利用老年活動(dòng)場所辦學(xué)習(xí)班、開講座，并為愿意進(jìn)入老年大學(xué)或老年學(xué)校的老年同志提供方便條件，使老年人重新獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以切實(shí)解決“老有所學(xué)”的問題。

　　一是組織開展多種類型的老年人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，例如知識(shí)型，即文學(xué)、歷史、地理、時(shí)事政治、法律等；又如娛樂型，即書法、繪畫、花卉、盆景、工藝、美術(shù)等；還如實(shí)用型，即長壽科普知識(shí)、老年病防治知識(shí)、美容、園藝、烹飪等。二是幫助老年同志堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)他們聯(lián)系自己的思想實(shí)際，聯(lián)系深化改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以致更好地理解改革、支持改革；引導(dǎo)老干部正確認(rèn)識(shí)國家的前途和命運(yùn)，澄清在構(gòu)建和諧社會(huì)理念上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)或模糊觀點(diǎn)，從而堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理想信念。三是普及與老年生活密切相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)反對(duì)封建迷信和偽科學(xué)，使老年同志保持健康向上、樂觀進(jìn)取的精神狀態(tài)。正確對(duì)待生老病死，樹立科學(xué)養(yǎng)生觀，反對(duì)迷信愚昧的歪理邪說，把健康長壽的命運(yùn)掌握在自己手中。

　　三、對(duì)策思考

　　1、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度建設(shè)。

　　為維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，人民銀行要在深入宣傳老年社會(huì)保障法制的基礎(chǔ)上，更新觀念，虛心學(xué)習(xí)，借鑒其它行業(yè)系統(tǒng)的好作法好措施，以建立完備配套的適應(yīng)中央銀行特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度體系，促使養(yǎng)老保障體系實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，明確各級(jí)職能部門的責(zé)、權(quán)、利，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，按完整的養(yǎng)老保障體系，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的去實(shí)現(xiàn)。從而防止各利益主體之間過多的矛盾和糾紛，興利除弊，保障全體人員的合法利益。

　　2、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，說到底是在保障社會(huì)勞動(dòng)者退休后享有基本生活水平的前提下，使全社會(huì)通過統(tǒng)籌方式籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，在今后社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，均達(dá)到收支平衡的特殊性財(cái)務(wù)問題。為此，各級(jí)人行領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，納入日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)全系統(tǒng)員工都來關(guān)心重視老年事業(yè)。并從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，處理好不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)制，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資渠道。與此同時(shí)，在保證資金安全的前提下，努力提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金營運(yùn)效率，既確保老年人退休金按時(shí)足額支付，又避免現(xiàn)值養(yǎng)老金貶值。

　　3、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理服務(wù)。

　　為應(yīng)對(duì)我國人口老齡化來勢迅猛的形勢，大力推進(jìn)人民銀行養(yǎng)老社會(huì)化既需要有一個(gè)高效能的老干部工作管理機(jī)構(gòu)，還需要建立一支高質(zhì)量、全心全意為老年人服務(wù)的人員隊(duì)伍，以至為中央銀行養(yǎng)老保障體系提供相適應(yīng)的組織保證。因此，對(duì)于加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，提升老年工作服務(wù)質(zhì)量，各級(jí)人民銀行必須高瞻遠(yuǎn)矚站在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義，站在改革發(fā)展與穩(wěn)定以及構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)。只有這樣，中央銀行的養(yǎng)老保障體系才能體現(xiàn)出中國特色的社會(huì)主義的優(yōu)越性和必然性。

我愛你作文1000字12

　　您好！我們是寧波大學(xué)大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生，隨著中國人口年齡老齡化，養(yǎng)老問題成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，為了進(jìn)一步了解養(yǎng)老問題的關(guān)鍵，我們正在做寧波地區(qū)地區(qū)城市社會(huì)養(yǎng)老問題的研究，特制定此調(diào)查問卷，共有18道問題，大約需要花費(fèi)您8分鐘時(shí)間。本次采用匿名調(diào)查，內(nèi)容保密，僅作科學(xué)研究，請(qǐng)您根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況如實(shí)填寫，在此對(duì)您在百忙之中對(duì)此問卷進(jìn)行的解答表示由衷的感謝！

　　1、您的機(jī)構(gòu)的名稱：

　　2、您的機(jī)構(gòu)是（）

　　3、a養(yǎng)老院b敬老院c老年公寓d其他

　　4、您的機(jī)構(gòu)的性質(zhì)（）

　　a完全民營b公辦民營c公私合營d其他

　　5、您的機(jī)構(gòu)的地理位置：

　　6、您的機(jī)構(gòu)接收老人有何限制條件？（）a是b否

　　有哪些：

　　7、您的機(jī)構(gòu)的床位數(shù)（）長期入住的老人數(shù)（）

　　您認(rèn)為對(duì)床位的需求是（）

　　a供不應(yīng)求b供需相當(dāng)c供低于求

　　8、您認(rèn)為老人選擇貴機(jī)構(gòu)的主要原因是：

　　9、養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　9、您的機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施

　�。�1）土地面積（）土地產(chǎn)權(quán)期限（）

　　是否有獨(dú)立的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)：（）a是b否

　　提供哪些醫(yī)療服務(wù)：（）a一般的感冒等小病b定期的'醫(yī)療檢查

　　c嚴(yán)重的病

　　其他：

　　相對(duì)于社會(huì)的醫(yī)院，養(yǎng)老院內(nèi)部的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品的費(fèi)用如何：（）a相同b略低c高

　　政府對(duì)您的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否有補(bǔ)助：（）a是b否

　　表現(xiàn)為何種形式：

　�。�3）基礎(chǔ)設(shè)施有哪些：

　　10、您的機(jī)構(gòu)的軟件設(shè)施

　　（1）是否有綠色通道（）a是b否

　�。�2）您的養(yǎng)老院是否為老人提供精神文化服務(wù)（）a是b否

　　有哪些：

　　11、您的機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況如何（）

　　a盈利較好b略有盈余c收支相抵d運(yùn)營艱難

　　12、您的機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理存在哪些問題（）

　　a資金運(yùn)營困難b服務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定c服務(wù)人員質(zhì)量較低

　　d老人不積極配合

　　其他：

　　13、您們是否注重向社會(huì)大眾宣傳自己的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（）a是b否通過何種方式：

　　主要針對(duì)的范圍：

　　14政府是否對(duì)您的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理（）a是b否

　　采取何種方式：

　　主要由政府的那個(gè)部門管理：

　　15、政府平常對(duì)您的機(jī)構(gòu)是否有政策性支持（）a是b否

　　主要采取何種方式：

　　16、相對(duì)于本地區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，您的機(jī)構(gòu)具有哪些劣勢（）

　　a政府的資金、政策性支持不平等

　　b、自身的經(jīng)營管理情況略有欠缺

　　c、老人傾向性選擇公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　d、其他：

　　17、相比于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，您的機(jī)構(gòu)具有哪些優(yōu)勢：

　　18、為了使得養(yǎng)老院更好地發(fā)展，您覺得國家社會(huì)應(yīng)該再做些什么呢？（可以從政策、法律、財(cái)政等方面進(jìn)行闡述）。

　　政策：

　　法律：

　　財(cái)政：

　　其它：

　　十分感謝您能在百忙之中抽出寶貴的時(shí)間接受我們的調(diào)查，向你表示由衷的謝意！

我愛你作文1000字13

　　人口老齡化是二十一世紀(jì)世界性的重大問題，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)和解決的關(guān)鍵問題。國際上通�？捶ㄊ�，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。第六次人口普查資料顯示，20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬、48.8萬，占總?cè)丝诘谋戎胤謩e達(dá)到13.5%和9.1%，這說明我市已步入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的社會(huì)課題，解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。為了了解我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，日前我們赴XX區(qū)、XX區(qū)、磐安、東陽等地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下。

　　一、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布情況

　　到20xx年底，全市擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)144家，其中國辦16家，民辦50家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦敬老院78家；共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)29264張，住院老人達(dá)15417人；在院失能、失智老人達(dá)1737人，占在院老人的11.3%。XX市、XX市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均為27家，兩地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量占全市的37.5%；而XX縣僅有6家，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量最少的縣市，僅占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的4.2%。

　�。ǘ�）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策

　　國務(wù)院辦公廳于20xx年下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》�！兑庖姟诽岢隽损B(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到20xx年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機(jī)制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　20xx年—20xx年，浙江省政府連續(xù)出臺(tái)了一系列發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文件�！墩憬�省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的.實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕13號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔20xx〕16號(hào)）和《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》文件精神，突出了需求導(dǎo)向，支持了民資進(jìn)入，強(qiáng)化了政策創(chuàng)新，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點(diǎn)和政策措施。

　　根據(jù)國家和省級(jí)相關(guān)文件精神，我市先后出臺(tái)《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)的實(shí)施意見》（金政發(fā)〔20xx〕71號(hào)）和《XX市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（金政發(fā)〔20xx〕47號(hào)），提出到20xx年全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成20分鐘左右的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉和緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋所有居家老年人的總體目標(biāo)。重點(diǎn)從金融信貸、土地供給、服務(wù)用房、財(cái)政補(bǔ)助、投資權(quán)益、人才培養(yǎng)等方面加大政策扶持力度。為全市居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了有力的政策保障。

　　（三）統(tǒng)分結(jié)合，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)

　　為有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的問題，我市將居家養(yǎng)老服務(wù)作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要舉措，列入市政府十大為民辦實(shí)事工程。通過完善制度、創(chuàng)新模式、健全網(wǎng)絡(luò)、保障安全，積極營造老人開心、子女放心、社會(huì)稱心的居家養(yǎng)老“三心”服務(wù)。市委、市政府積極構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)休系，在有效保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)延伸到村、到點(diǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。全市建成市、縣兩級(jí)符合“有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi)”的“六有”養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心9個(gè)；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心156個(gè)；建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1586個(gè)，市、縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務(wù)四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。XX區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行村居養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，采用統(tǒng)分結(jié)合模式，一是在照料中心的服務(wù)功能上，采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結(jié)合的統(tǒng)分模式；二是在照料中心的布局運(yùn)營上，實(shí)行“中心較大村統(tǒng)一布點(diǎn)、邊緣較小村分餐配送”相結(jié)合的運(yùn)營模式，探索解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

　　二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨主要困難

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

　　XX區(qū)自開展五保集中供養(yǎng)工作以來，得到省、市民政部門的大力支持，進(jìn)行了大規(guī)模的改、擴(kuò)建，但改造后的基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)模、檔次上依然不高，居住條件多數(shù)仍未完全達(dá)到民政部所要求的《老年人福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和消防安全等標(biāo)準(zhǔn)，諸要素還不符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，短期內(nèi)無法使公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到護(hù)理型為主的目標(biāo)，各項(xiàng)服務(wù)功能沒有得到充分發(fā)揮。XX縣福利中心投入使用以來，雖已能夠正常運(yùn)營，但部分設(shè)施還不完善，比如水泥地的硬化還未完成，暖水供應(yīng)還不能到戶等等；福利中心沒有完善的醫(yī)療條件、醫(yī)護(hù)人員缺乏，沒有充足的醫(yī)藥品，醫(yī)療器具，不能有效的解決老人們看病的問題。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念差別較大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“旱澇不均”

　　城市獨(dú)生子女多，“四二一”供養(yǎng)關(guān)系的家庭不斷增加，隨著城市老人觀念的不斷變化，不少老年人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，也不愿意增加子女的負(fù)擔(dān)，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)施齊全，院內(nèi)有閱覽室、休閑中心，老人還可以享受周到的醫(yī)療服務(wù)及呼救服務(wù)，食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。

　　農(nóng)村老人養(yǎng)老觀念較為傳統(tǒng)，很多老人選擇不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致養(yǎng)老院經(jīng)營面臨一定的困難。主要因素有：一是故土難離。老人在一個(gè)地方生活了幾十年，環(huán)境熟悉，建立了固定的人際圈子，生活方式早已習(xí)慣；二是傳統(tǒng)觀念的影響。受社會(huì)輿論、贍養(yǎng)義務(wù)、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響，相當(dāng)一部分老年人都認(rèn)為贍養(yǎng)老人是子女的事，如果去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，怕被旁人說子女不孝順。三是認(rèn)為費(fèi)用過高承擔(dān)有困難。農(nóng)村老人收入來源有限，即使收費(fèi)低廉但對(duì)于農(nóng)村老人來說也是一筆不小的開支，承受不了。

　　（三）護(hù)工招聘難，護(hù)理人員隊(duì)伍穩(wěn)定性差

　　此次調(diào)研的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均反映存在護(hù)理人員不足的問題。護(hù)理人員社會(huì)地位低，工作時(shí)間長，護(hù)理老人心理壓力大，工資待遇低，難以吸引年輕、身體健康且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護(hù)工行列。通常，一個(gè)護(hù)理員需要護(hù)理幾個(gè)失能老人，或十幾個(gè)正常老人，一旦老人生病，還需要24小時(shí)陪護(hù)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，護(hù)理任務(wù)重。護(hù)理員月薪大多在1200—20xx元之間，僅個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員工資在3000元以上，收入與勞動(dòng)付出極不對(duì)等。招聘新的護(hù)理人員十分困難，而且從業(yè)人員流動(dòng)性大，很難留住。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）政府加大資金投入，做好宣傳引導(dǎo)工作。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是“夕陽工程”，也是今后一個(gè)時(shí)期的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，政府要積極做好項(xiàng)目前期工作，立足項(xiàng)目爭取資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)。市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的宣傳引導(dǎo)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板典型，努力為全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。中高職院校設(shè)立老年護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才；進(jìn)一步加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)技能和服務(wù)水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)。

　　（三）打好“政策牌”、“待遇牌”、“親情牌”，吸引和留住高素質(zhì)的護(hù)理從業(yè)人員。有關(guān)部門制定專門政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)員工隊(duì)伍的年輕化，專業(yè)化水平。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)盡快培養(yǎng)一批品德高尚、精通護(hù)理理論、掌握護(hù)理技能的年輕養(yǎng)老護(hù)理員，與現(xiàn)有的養(yǎng)老護(hù)理員組成“梯隊(duì)”，使養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍壯大起來。

　　不僅要以崇高的事業(yè)激勵(lì)人，以關(guān)心老人獻(xiàn)愛心的方式留住人，更要通過一系列的政策措施，建立并完善護(hù)理人員工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，穩(wěn)步提高工資標(biāo)準(zhǔn)，保障護(hù)理人員的生活水平，解決護(hù)理人員的后顧之憂。此外，護(hù)理員更需要“感情獎(jiǎng)勵(lì)”，各部門應(yīng)組織各種形式的慰問、表彰活動(dòng)，提升護(hù)理人員的職業(yè)自豪感，讓更多人愿意從事這個(gè)職業(yè)。

我愛你作文1000字14

　　一、引言

　　我國已進(jìn)入老年化社會(huì)，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對(duì)小夫妻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會(huì)化管理，使退休人員由過去的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，已是大所趨，未來城市社區(qū)將承擔(dān)著老年人管理和居家養(yǎng)老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路，是擺在社區(qū)面前的現(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著這個(gè)問題，我們陽光雨家政服務(wù)中心對(duì)長治市東街社區(qū)的居家養(yǎng)老有關(guān)調(diào)查做以總結(jié)和闡述。

　　二、東街社區(qū)老年人口現(xiàn)狀

　　東街社區(qū)現(xiàn)有常住居民5487人，社區(qū)老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的

　　26.79%，空巢老人有52人，約占老年總?cè)丝诘?.54%。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條

　　件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動(dòng)等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來越重。

　　三、目前社區(qū)老年人居住、養(yǎng)老和居家服務(wù)情況

　　(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三無老人。

　　(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式：退休金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金，個(gè)人賬戶積累，子女供養(yǎng)，政府供養(yǎng)，自己掙錢養(yǎng)活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟(jì)和吃養(yǎng)老保險(xiǎn)金生活的老人數(shù)量最寵大。

　　四、目前老年人生活中存在的問題和困難

　　隨著老年人年齡的增加，生理機(jī)能的衰退及晚年的孤獨(dú)感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調(diào)查了解和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個(gè)方面。

　　(一)生理機(jī)能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機(jī)能的衰退，開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機(jī)能衰退問題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動(dòng)，且有相當(dāng)比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。

　　(二)各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。各種老年機(jī)能問題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老年人不得不借助各種輔助設(shè)備，維持日常生活中的各種活動(dòng)。老年人群中普遍存在對(duì)提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設(shè)施等各種輔助設(shè)備需求。在調(diào)查中了解聽力有問題和行走不便的高齡老人人數(shù)是最高的，所以在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供提高視力和助行類設(shè)施將成為首要考慮的對(duì)象。但由于目前市場上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備不豐富，老年人生活帶來諸多不便。

　　(三)多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)能力有限，無法進(jìn)行有償服務(wù)。在調(diào)查中了解，多數(shù)生活在社區(qū)的老年人都沒有固定的收入，生活來源主要靠子女接濟(jì)，而子女本身并不富裕，給

　　老年人的生活費(fèi)相當(dāng)?shù)纳�，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少，對(duì)社區(qū)提供的有償服務(wù)根本不敢接受。

　　(四).老年人日常生活中的主要困難。在對(duì)老年人的.居家養(yǎng)老需求調(diào)查中，就老年人生活自理能力來講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動(dòng)共十項(xiàng)內(nèi)容。在十項(xiàng)具體日�；顒�(dòng)內(nèi)容中，燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動(dòng)、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。

　　五、老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求

　　我們?cè)谡{(diào)查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項(xiàng)需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對(duì)精神文化服務(wù)的需求相對(duì)較低。

　　(一)老年人對(duì)社區(qū)日常照料服務(wù)需求。在調(diào)查中我們了解，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對(duì)由社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求更加強(qiáng)烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會(huì)得到大改善。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

　　(二)老年人對(duì)健康服務(wù)的需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)或者居家護(hù)理。老年人中慢性病較為普遍，大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護(hù)理、找辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等內(nèi)容。在老年人報(bào)告的最主要的健康服務(wù)需求中，對(duì)健康講座和陪同看病服務(wù)的需求最高，其次為專業(yè)健康護(hù)理和急救服務(wù)。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對(duì)社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有廣闊的前景。

　　(三)老年人對(duì)精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求的重要內(nèi)容。有超過半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報(bào)

我愛你作文1000字15

　　根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排，縣政協(xié)自8月中旬起，組織開展了全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴xx、xx、香隅等地，實(shí)地了解我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，以座談的形式聽取了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見，并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法�，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬人，占總?cè)丝诘?5.8%；65歲以上老年人口5.8萬人，占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到20xx年，全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬人左右，占總?cè)丝诘?7%；65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬人左右，占總?cè)丝诘?2%。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)），說明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

　　近年來，人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔xx〕60號(hào)）和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（池政〔xx〕4號(hào)）文件精神，在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面，做了積極的工作，取得了一定成效。

　�。ㄒ唬┏雠_(tái)了相關(guān)政策措施

　　縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（東政〔xx〕15號(hào)），對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度，為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。

　　（二）加快了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設(shè)機(jī)遇，通過財(cái)政投入、福彩公益金資助、上級(jí)項(xiàng)目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，總床位達(dá)到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會(huì)福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。

　　（三）探索了多樣化養(yǎng)老服務(wù)

　　一是拓展敬老院社會(huì)化養(yǎng)老。xx年以來，先后在xx、xx等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，利用空置床位，劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域，開展社會(huì)化養(yǎng)老，共收養(yǎng)老人50余人；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在xx鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、xx鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站，可添置日托床位190張；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會(huì)福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”；四是鼓勵(lì)社會(huì)民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請(qǐng)和建設(shè)之中。

　　二、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　目前，我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然取得一定進(jìn)展，但仍處于起步和低水平階段，與中央和省、市要求比，與日益增長的社會(huì)需求比，與先進(jìn)地區(qū)比都有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┤�社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展沒有形成共識(shí)與合力 多數(shù)老年人及其子女養(yǎng)老觀念比較傳統(tǒng)落后，普遍希望在家里養(yǎng)老。不愿選擇在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，認(rèn)為“住養(yǎng)老院，不是沒有兒女，就是兒女不孝”，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行社會(huì)化養(yǎng)老艱難，床位閑置現(xiàn)象明顯。雖然養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長和發(fā)展?jié)摿�巨大等特點(diǎn)，但因其前期投入多、專業(yè)人才需求大、回報(bào)周期長，加之現(xiàn)階段老年人實(shí)際消費(fèi)支付能力有限，使得民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老業(yè)的意愿不強(qiáng)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作體制機(jī)制也不健全，基本上是由民政部門“一龍治水”，工作合力尚未形成，工作基礎(chǔ)較弱。

　�。ǘ�）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式單一、服務(wù)功能弱

　　社會(huì)化服務(wù)尚未進(jìn)入家庭，社區(qū)養(yǎng)老正處在啟步探索階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上都屬公辦，真正意義上的養(yǎng)老院，只有中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心一家，其余均為敬老院。由于敬老院的經(jīng)費(fèi)、人員、管理服務(wù)能力跟不上，服務(wù)功能弱，服務(wù)內(nèi)容單一，多數(shù)只管老人吃住，能同步提供醫(yī)療服務(wù)的很少。從3100多張床位和3520余“五�！崩先藬�(shù)字對(duì)比，敬老院床位看似不足，實(shí)際情況卻是敬老院的床位仍有47%處于空置狀態(tài)，“五�！崩先宋茨軐�(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，散養(yǎng)“五保”老人中，存在著應(yīng)進(jìn)不愿進(jìn)，個(gè)別想進(jìn)進(jìn)不了的現(xiàn)象。在一些開展社會(huì)化服務(wù)的敬老院，帶有明顯的選擇傾向，不愿接受生活不能自理的失能、半失能老人。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因準(zhǔn)入要求嚴(yán)、審批手續(xù)復(fù)雜，社會(huì)力量難以順暢進(jìn)入，加上發(fā)展規(guī)劃滯后，扶持激勵(lì)政策難以落地，資本投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤薄等，一些有志于興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人望而卻步。現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老所建設(shè)尚未達(dá)到主管部門認(rèn)可的規(guī)范程度，目前社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際上是空白。

　�。ㄈ�）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)人才緊缺

　　我縣養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有從業(yè)人員，突出表現(xiàn)為“兩低一少”，即專業(yè)素質(zhì)低、工資水平低、護(hù)理人員少。管理人員大多來自退下來的村干部，護(hù)理人員多來自于下崗或無業(yè)人員，文化程度不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏必要的管理、護(hù)理知識(shí)。工資多在千元左右，致使我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)人員特別是護(hù)理人員難招又難留，很多敬老院工勤服務(wù)人員兼作護(hù)理人員，或采用“院民護(hù)理院民”的方式以緩解護(hù)理人員不足的問題，這勢必影響我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　（四）對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理尚不到位。

　　除了縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心外，全縣農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老所基本上都因無建設(shè)用地指標(biāo)問題，而未能獲得消防驗(yàn)收合格憑證和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證件。尤其是已經(jīng)營的小規(guī)模民辦養(yǎng)老所，因建筑和消防設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)范，更難通過消防驗(yàn)收和設(shè)立許可，加上管護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、進(jìn)一步發(fā)展我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，增強(qiáng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感 我縣人口老齡化進(jìn)程快，老年人口規(guī)模大，而且呈現(xiàn)未富先老、家庭養(yǎng)老功能弱化（人口流動(dòng)大，空巢老人增多）的特征。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足各種養(yǎng)老需求，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，是群眾的懇切期盼。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來的一系列社會(huì)問題，國家從宏觀戰(zhàn)略層面出臺(tái)了系列政策與措施，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)高度重視，未雨綢繆，迎難而上，結(jié)合實(shí)際細(xì)化、落實(shí)國家和上級(jí)政府政策措施，搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。人口老齡化形勢固然造成一定的社會(huì)壓力，但也蘊(yùn)藏著發(fā)展的先機(jī)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是解決老有所養(yǎng)、老有所依的問題，同時(shí)也能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)山清水秀、空氣良好的東至來說，更是吸引一些成功、愛心人士投資創(chuàng)業(yè)的大好良機(jī)。因此，全縣上下要從思想上高度重視，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感與使命感。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重要指標(biāo)納入規(guī)劃，同時(shí)要制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃要以建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多樣化、多層次的.養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)，加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成公辦、民辦、公辦民營、民辦公助協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》和省、市政府的《實(shí)施意見》，對(duì)照“十三五”末人均養(yǎng)老用地不少于0.2平方米，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占老年人口總數(shù)45‰的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣區(qū)域特點(diǎn)和人群特征，考慮未來發(fā)展均勢，合理確定階段性目標(biāo)任務(wù)和養(yǎng)老場所的城鄉(xiāng)空間布局，選擇交通便捷、生活就醫(yī)方便、生態(tài)環(huán)境良好的位置，明確供地政策，鼓勵(lì)興辦社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。規(guī)劃要體現(xiàn)和落實(shí)縣政府東政〔xx〕15號(hào)文件提出的總體要求、主要任務(wù)、改革措施和保障政策。通過規(guī)劃，引導(dǎo)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)、合理、有序發(fā)展。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是項(xiàng)重要的民生民計(jì)工程，具有鮮明的公益屬性，必須強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位。根據(jù)我縣未富先老和家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進(jìn)滿足多層次、多樣化需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　1、積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它是以立足家庭、社會(huì)服務(wù)進(jìn)家庭為標(biāo)志。居家養(yǎng)老符合國情，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式，是大多數(shù)老年人的意愿和實(shí)際選擇。要培植一批穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、中介組織或引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，為居家老人提供生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰籍和應(yīng)急救援等具體服務(wù)。

　　2、推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料站）建設(shè)。落實(shí)關(guān)于小區(qū)和村鎮(zhèn)規(guī)劃必須配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的規(guī)定，整合城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生、文化、家政等資源，逐步推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料站建設(shè)，并完善相應(yīng)的配套設(shè)施，使之具備生活服務(wù)、文化娛樂、老年教育、保健康復(fù)等基本功能，能夠?yàn)樯鐓^(qū)內(nèi)老人提供就近、方便、快捷的托養(yǎng)、日間照料，造就“不出社區(qū)的養(yǎng)老院”。

　　3、大力推動(dòng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由政府主辦向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過政策鼓勵(lì)和扶持，運(yùn)用市場機(jī)制，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)我縣不乏有意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)者，但讓他們踟躕不前，仍在觀望的主要原因是對(duì)激勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策不了解或有顧慮，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的宣傳，激活社會(huì)力量投資的動(dòng)力，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、參股等方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)老年群體的健康狀況、消費(fèi)能力和服務(wù)需求，開展不同檔次的服務(wù)，使老年人及其家庭能根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高、中、低不同服務(wù)檔次的組合。

　�。ㄋ模└母飫�(chuàng)新，提升養(yǎng)老服務(wù)的能力和水平

　　運(yùn)用改革、創(chuàng)新、激勵(lì)等措施，挖掘潛能，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)積極性，使我縣養(yǎng)老服務(wù)能力水平在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步提升。

　　1、探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營體制改革。充分利用現(xiàn)有空置床位，盤活養(yǎng)老資源，更好地發(fā)揮公有養(yǎng)老設(shè)施的作用。在不改變公益屬性，確保政府托底保障養(yǎng)老對(duì)象生活質(zhì)量及公有資產(chǎn)不流失的前提下，探索公辦民營，選擇若干敬老院先行試點(diǎn)，特別是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩所敬老院的，可通過騰集床位，調(diào)整出一所敬老院試行公辦民營，采取公開招標(biāo)辦法，交由市場主體運(yùn)營。

　　2、改造提升公辦敬老院基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能。加大項(xiàng)目爭取力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、緊急呼叫等功能，提升內(nèi)部管理水平，改善服務(wù)條件，拓展服務(wù)范圍，面向區(qū)域內(nèi)低收入、特困、高齡、單親、空巢、失能半失能老人開展養(yǎng)老服務(wù)，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型。

　　3、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。針對(duì)特定老年人群，在提供生活護(hù)理服務(wù)的同時(shí)，提供醫(yī)療診治、大病康復(fù)、失能護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)。我縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心，就是開啟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合探索的產(chǎn)物，但目前存在著入住率不高的問題，主要原因一是人們的養(yǎng)老消費(fèi)觀念未轉(zhuǎn)變，二是社會(huì)福利中心尚未辦理養(yǎng)老許可證，人們對(duì)該中心是到底養(yǎng)老院還是醫(yī)院心存疑慮。因此要大力開展宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費(fèi)觀念，同時(shí)要采取措施，積極協(xié)調(diào)，完善手續(xù)，推動(dòng)包括全縣所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在形式上的合法化，管理上的規(guī)范化。堅(jiān)持“養(yǎng)老服務(wù)是基礎(chǔ)，醫(yī)療服務(wù)是保障”的理念，探索醫(yī)療服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的嵌入。

　　4、強(qiáng)化激勵(lì)措施�？烧�合財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)性資源，設(shè)立扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。除對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)營補(bǔ)貼外，進(jìn)一步細(xì)化和明確政策內(nèi)涵、界限、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承接“三無”人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象，低收入老年人和失獨(dú)老年人養(yǎng)老服務(wù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)組織、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)日間照料站，按其服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)補(bǔ)助，讓政策落地。同時(shí)要加大力度，落實(shí)金融扶持、用地扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織的積極性。

　�。ㄎ澹┱信嗖⑴e，造就一支養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍

　　建設(shè)一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之一。一方面要加強(qiáng)對(duì)一線從業(yè)人員的培訓(xùn)，選擇管理比較規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為護(hù)理實(shí)習(xí)基地，委托大中專院校進(jìn)行管理、護(hù)理專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，開辟養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣職業(yè)教育中心的合作渠道，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍和人員的專業(yè)水平。另一方面，要把推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化與推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作結(jié)合起來，招聘有志于養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)困難人員和大專院校對(duì)口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加大就業(yè)扶持力度，通過設(shè)定崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，提高養(yǎng)老服務(wù)人員尤其是護(hù)理人員的工資待遇水平，吸引更多的專業(yè)化、年輕化人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，提升行業(yè)的整體素質(zhì)。

　　（六）加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)建設(shè)規(guī)范化

　　依據(jù)照民政部有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高社區(qū)、居家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、退出規(guī)則和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以評(píng)促建，以評(píng)促管。整肅養(yǎng)老服務(wù)市場，加大執(zhí)法力度，對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分類分層分級(jí)指導(dǎo)，對(duì)未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的限期達(dá)標(biāo)，對(duì)無法達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以取締。開展職業(yè)技能認(rèn)定工作，逐步實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗。加強(qiáng)消防、食品衛(wèi)生安全檢查。探索開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象意外傷害保險(xiǎn)，減小養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和因意外傷害而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。引導(dǎo)建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評(píng)估、學(xué)習(xí)交流、協(xié)作協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)中的作用。

【我愛你作文1000字】相關(guān)文章：

爺爺我愛你作文02-06

奶奶我愛你作文02-14

奶奶，我愛你作文05-30

奶奶我愛你作文04-08

小學(xué)作文：我愛你，秋天08-07

我愛你春天小學(xué)作文11-01

我愛你作文600字07-24

我愛你作文300字08-31

我愛你寫人作文05-23

(經(jīng)典)我愛你作文600字03-05